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      擴投資補短板 重大工程超前布局

      發(fā)布時間:2022-09-02 10:30:00來源: 經(jīng)濟參考報

        近期,從中央到地方接連部署,持續(xù)擴大有效投資,加快推進建設、適度超前布局一批既能補短板調結構、又能帶消費擴就業(yè)的重大工程項目,并通過“放管服”改革等辦法提高效率,推動項目盡快落地開工。

        在國家數(shù)據(jù)中心集群(甘肅·慶陽)“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū),各類施工車輛來回穿梭,一派熱火朝天的建設場景?!拔覀兡壳耙呀?jīng)進行了灌注樁施工,計劃10天后完成,隨后將進行承臺、地下室施工,整個工程加速推進?!敝袊娦鸥拭C公司慶陽云計算大數(shù)據(jù)中心土建項目施工負責人王永全介紹說。

        這邊,新基建“熱潮奔涌添動能”。那邊,傳統(tǒng)基建“砥柱中流顯擔當”。

        在“世界古代水利建筑明珠”靈渠所在的廣西,一條新運河平陸運河8月28日正式開工建設。這個估算總投資727.3億元的西部陸海新通道骨干工程,建成后將在我國西南地區(qū)開辟一條由西江干流向南入海的江海聯(lián)運大通道。西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運河出海,較經(jīng)廣州出??s短入海航程560公里以上。

        當前我國處于經(jīng)濟恢復緊要關口,一個個重大工程緊鑼密鼓推進,發(fā)揮投資帶動作用,為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、提高綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。

        “核準開工一批條件成熟的基礎設施等項目,項目要有效益,保證質量,防止資金挪用”“引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放,為重點項目建設、設備更新改造配足融資”“對重點項目繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式,提高審批效率,強化要素保障”……8月24日、8月31日國務院常務會議接連部署,著力擴大有效需求,促投資帶消費增就業(yè),鞏固經(jīng)濟恢復基礎,增強發(fā)展后勁。

        適度超前、加快推進,下一步重大工程建設將再加力。據(jù)交通運輸部透露,下半年將加快開工一批重點公路項目,同時上海國際航運中心洋山深水港區(qū)小洋山北側集裝箱碼頭工程等重大工程項目前期工作加快推進,力爭盡早開工。

        當前,國家能源局已開始提前謀劃,按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規(guī)劃中期評估調整工作,逐省督促加快支撐性電源核準、加快開工、加快建設、盡早投運,加快發(fā)展風電光伏等新能源,推動金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開工,推動前期工作較為充分的核電項目及跨省區(qū)輸電通道項目等盡快核準開工建設。

        多地也紛紛細化實化穩(wěn)增長接續(xù)政策,持續(xù)擴大有效投資。例如,近日浙江召開全省經(jīng)濟穩(wěn)進提質攻堅行動工作例會,提出力爭9月固定資產(chǎn)投資增速9%左右;9月底,省重大項目投資完成率達85%、新建項目開工率達85%。下一步將持續(xù)謀劃儲備一批重大產(chǎn)業(yè)和重大基礎設施項目,清單化推進一批9月擬開工和擬完工項目。江蘇也表示要著力擴大有效投資,用足用好政策工具,加快重大項目建設、盡快形成實物工作量。

        一個個重大工程多點發(fā)力,不僅從短期穩(wěn)投資穩(wěn)增長,還從長遠有效支持補短板、調結構、惠民生,為中國經(jīng)濟添動力、增后勁。

        補短板,區(qū)域發(fā)展再提速——遼寧聚焦提高人民生活品質,重點推進盛京古城改造、老舊燃氣管網(wǎng)改造等57個項目,總投資4975億元,2022年計劃投資496億元。南方五省區(qū)(廣東、廣西、云南、貴州、海南)今年將實現(xiàn)A級以上旅游景區(qū)充電設施全覆蓋,明年將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁全覆蓋。

        調結構,綠色項目大顯身手——第一批大型風電光伏基地項目在沙漠戈壁拔地而起,目前開工9705萬千瓦,相當于4個三峽水電站,后續(xù)第二批項目、第三批項目也將落地。金沙江上游清潔能源基地建設提速,到“十四五”末投產(chǎn)裝機容量將達800萬千瓦。

        增后勁,新基建培育新動能——從內(nèi)蒙古和林格爾到甘肅慶陽,從寧夏中衛(wèi)到重慶兩江新區(qū),10個國家數(shù)據(jù)中心集群建設正在快馬加鞭推進?!皯c陽市今年上半年已開工建設‘東數(shù)西算’相關重大項目7個,下半年還將陸續(xù)開工建設包括金山云一體化算力資源調度平臺項目、中國能建甘肅慶陽‘東數(shù)西算’智慧零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目5個,全年總投資113.11億元?!备拭C慶陽市工信局局長丑一斐介紹說。

        值得注意的是,為了推動更多重大工程項目早開工、早投產(chǎn),各地各部門進一步加大“放管服”工作力度,從政策供給、強化服務、要素支持等方面全方位保駕護航。

        “秦淮數(shù)據(jù)零碳數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地從企業(yè)洽談對接、協(xié)議簽署、項目謀劃到用地報批、企業(yè)注冊、項目融資,慶陽市組建專班全流程跟進服務保障,僅用6個月時間就推動項目進入落地實施階段?!背笠混撑e例說。

        遼寧省政府也開辟綠色審批通道,提高重點項目審批(核準、備案)效率。同時,對重點項目實行“一企一策”環(huán)評精準服務,指導技術評估機構提前介入,先行開展環(huán)評前期互動,全過程跟蹤項目環(huán)評。此外,支持開辟供電服務綠色通道,設置專職人員提供重點項目用電業(yè)務全過程服務。

        “一切盯著項目干、一切圍著項目轉”,浙江要求常態(tài)化運行金融工具協(xié)調機制,緊盯時序,加快辦理手續(xù)要件,推動金融工具項目三季度末“應開盡開”。加力政策破題,推進盤活存量資產(chǎn)等政策措施落細落實。

        中國銀行研究院研究員范若瀅建議,加大重大工程項目金融支持力度,鼓勵項目融資方式多元化創(chuàng)新,推進金融機構與項目單位對接,提高信息透明度。同時,切實做好重大項目的投資落地服務工作,保證項目早竣工、早投產(chǎn)。此外,加大對項目相關配套企業(yè)的引進,優(yōu)化配套設施建設,匯聚更多社會資源為項目的順利推進創(chuàng)造更優(yōu)良的環(huán)境。

      (責編:李雨潼)

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