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      民政部作出詳解:我國將推行獨居、空巢等特困老人的探訪關愛服務

      發布時間:2022-10-28 10:31:00來源: 央廣網

        央廣網北京10月27日消息(記者王晶)全國將開展特困老人探訪關愛服務、規范教育農村紅娘群體嚴禁哄抬彩禮標準,以及將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點范圍……民政部26日召開四季度新聞發布會,透露了上述信息。

        值得關注的是,日前,民政部等十部門出臺《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求建立探訪關愛服務機制,通過定期上門入戶、電話視頻、遠程監測等方式,了解掌握特殊困難老年人居家生活情況,著力解決老年人居家養老困難或者幫助化解安全風險。

        完善特殊困難老年人基礎數據庫 確定服務頻次

        特殊困難老年人探訪關愛服務是“十四五”時期在全國統籌推進的一項新的養老服務項目。民政部養老服務司李邦華副司長介紹,民政部等十部門出臺的《意見》,對化解獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人的居家養老安全風險,更好滿足基本養老服務需求,在探訪關愛服務方面作出了制度性安排。

        一組官方數據顯示,截至2021年底,全國60歲及以上老年人口達2.67億,占總人口的18.9%。預計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,占比將超過20%,我國將進入中度老齡化,養老服務已經成為積極應對人口老齡化的重要內容。

        而在養老服務體系中,居家養老是我國傳統養老模式,也是絕大多數家庭和老年人的選擇意愿。民政部方面表示,據調查,我國空巢老年人占比目前已超過一半,部分大城市和農村地區,空巢老年人比例甚至超過70%,大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活,面臨著居家養老的許多生活不便或困難,甚至是安全風險隱患。

        對此,民政部等十部門出臺《意見》。“幫助特殊困難老年人在居家養老中及時發現和排除安全風險,加強突發事件的應急救援。”李邦華稱。

        具體有何安排?據李邦華介紹,上述《意見》明確了探訪關愛服務的工作內涵,即探訪關愛服務是政府主導,社會共同參與,通過定期上門入戶、電話視頻、遠程監測等方式,了解掌握特殊困難老年人居家生活情況,督促贍養人、扶養人履行贍養、扶養義務,并根據實際需要提供政策宣傳講解、需求轉介和必要救援等服務的活動。

        李邦華同時表示,《意見》結合目標任務和工作流程,提出了5項重點任務。其中包括建立探訪關愛服務機制,要求以縣級行政區域為單位,結合實際確定探訪關愛服務對象和內容,通過摸底排查,全面掌握特殊困難老年人基本信息和接受探訪關愛服務的意愿等。

        另外,充實探訪關愛服務力量。《意見》要求發揮政府主導作用,指導各地創新社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”機制,統籌基層政府、社會、鄰里社區、專業服務機構、老年人等各方力量,共同參與探訪關愛服務。

        民政部方面透露,提升探訪關愛服務質量效率,研究制定探訪關愛服務標準規范,合理確定服務頻次,建立完善全國特殊困難老年人基礎數據庫,鼓勵開發面向老年人各種活動場景的技術應用等。

        婚俗改革成效顯著:天價彩禮、大操大辦、隨禮攀比等得到有效遏制

        大操大辦少了,頒證儀式多了;低俗婚鬧少了,喜事新辦多了;隨禮攀比少了,集體婚禮多了……近一年多來,我國婚俗改革成效顯著。10月26日,民政部社會事務司二級巡視員楊宗濤在發布會上表示,一年多以來,通過村規民約、規范教育農村紅娘嚴禁哄抬彩禮標準等種種舉措,天價彩禮、大操大辦、隨禮攀比等不正之風得到有效遏制,下一步將繼續探索建立健全長效機制。

        自2018年起,民政部將婚俗改革作為一項重點工作加以推動。

        2021年,民政部共確定了32個全國婚俗改革實驗區,從開展婚姻家庭輔導、倡導簡約適度婚俗禮儀、培育文明向上婚俗文化、傳承良好家風家教四個方面入手,教育引導民眾樹立正確的婚戀觀、家庭觀,治理天價彩禮等婚嫁陋習,構建新型婚育文化。

        記者了解到,在創新婚俗禮儀方面,婚俗改革實驗地區普遍開展了頒證服務,探索頒證式婚禮,建立地方領導、人大代表、政協委員、社會名人頒證制度,將頒證儀式引入結婚登記流程并實現頒證常態化,以此提升新人對婚姻的神圣感和責任感,引導當事人用莊重的頒證儀式代替大操大辦。

        此外,各地普遍定期組織舉辦集體婚禮,有不少地方專門設置室外集體婚禮基地,在重要時間節點,針對不同群體組織集體婚禮,起到了很好的示范引領作用。如浙江省舟山市舉辦的“海誓山盟”集體婚禮、湖南省民政廳每年舉辦的“國潮”集體婚禮、河北省河間市每年定期舉辦的“零彩禮婚禮”、山東省青島市舉辦的“結緣活力海洋之都愛在精彩宜人之城”文明實踐集體婚禮等。

        據介紹,許多地方還把婚姻登記機關搬到了公園,在公園或婚姻登記機關定期舉辦集體婚禮和頒證活動;不少地方還簡化傳統婚禮儀式,創新推出符合新時代年輕人需求的婚禮形式,深受新婚當事人歡迎。

        楊宗濤稱,民政部指導各地基層自治組織把抵制高價彩禮、大操大辦等納入村規民約、居民公約,對彩禮的標準、婚宴的標準、隨禮標準、參加人數等作出規定;發揮農村紅白理事會在婚慶中的組織、引導和監督作用;發揮黨員干部、鄉賢在婚事操辦中的示范引領作用,規范教育農村紅娘群體嚴禁哄抬彩禮標準。

        將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點范圍

        10月26日,民政部辦公廳副主任、新聞發言人賈維周介紹,截至9月底,全國累計“跨省”辦理婚姻登記75514對。同時,民政部方面透露,將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點范圍,持續推動“為愛減負”。

        據悉,從2021年6月1日起,民政部在部分地區進行婚姻登記“跨省通辦”試點工作。在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實施結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點,在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實施結婚登記“跨省通辦”試點。

        試點啟動時,采取多種措施減少重婚、騙婚現象的發生。如指導各級婚姻登記機關配置人臉識別、指紋采集比對、身份證讀卡器等技術設備。

        賈維周介紹,持續做好婚姻登記“跨省通辦”試點,深化拓展婚俗改革。截至9月底,全國累計“跨省”辦理婚姻登記75514對。指導各地補充完善婚姻登記歷史數據,全面提升婚姻登記檔案電子化和登記辦理智能化水平。

        賈維周還提到,我國持續推動殘疾人兩項補貼“跨省通辦”“全程網辦”等措施落實落地。截至9月底,殘疾人兩項補貼制度已分別惠及困難殘疾人1176.4萬人、重度殘疾人1534.8萬人,受理全國兩項補貼“跨省通辦”申請1386例,“全程網辦”申請10424例。指導22個地區開展第二批康復輔助器具產業綜合創新試點,推動15個省份建立基本型康復輔助器具配置補貼制度,惠及870萬人。

      (責編:李雨潼)

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