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      強化統籌理念 多措并舉推進教科審計發展水平

      發布時間:2022-12-02 10:29:00來源: 中國經濟網

        黨的二十大報告指出,教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢。

        浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地,近年來,浙江省審計廳緊緊圍繞黨中央和省委、省政府重大決策部署,不斷強化政治視角、系統思維、改革意識,大力推進教科領域審計高質量發展,在促進浙江經濟高質量發展、推動全面深化改革、提升財政資金使用績效、保障和改善民生、推動清廉浙江建設方面發揮積極作用。

        ——在聚焦主責主業上下功夫

        審計監督首先是經濟監督,必須牢牢把握經濟監督這個定位,聚焦主責主業,種好“責任田”,干好“分內事”。近年來,浙江省審計廳常態化組織開展高校經濟責任審計,有效促進浙江省高校治理機制完善,推動加快建設高質量教育體系。

        目前,浙江省全省屬于經濟責任審計對象的高校有70余所。為全面推進高校審計信息化建設,省審計廳與省教育廳協同,從2021年開始啟動全省公辦高校審計數據采集全覆蓋工作,按照規范的高校審計數據規劃,已完成對全省70余所高校近5年全部財務數據和大部分業務數據的采集和標準化處理工作。針對取得的數據,省審計廳組織力量持續開發總結數據使用方法,積極研究“數據分析+現場核查”的數字化審計模式,并以此撬動推進了高校自身的數據治理,最大程度地利用現有數據資源,為努力打造科技強審先行者樣板貢獻力量。

        近年來,浙江省審計廳始終把質量作為審計工作的“生命線”,牢固樹立總體審計質量關,堅守全員全過程質量管理,形成了一批高校經濟責任審計質量控制的階段性成果,提升了審計質量。開展分析研究,完成“高校領導人員經濟責任審計質量控制標準化建設”的省級重點科研課題,全面梳理形成《高校審計發現共性問題清單(2021版)》。在制度完善方面,結合高校領導人員經濟責任審計工作特點,出臺了《浙江省高等學校主要領導人員經濟責任審計操作規程》。在實操指導方面,每年制定有針對性的高校經濟責任審計工作方案,實行“六統一”組織管理,加強審計項目現場管理,開展業務督導指導,進一步規范提升審計質量。

        ——在政策跟蹤審計調查上求突破

        為進一步提升審計工作的層次和水平,浙江省審計廳始終以政策跟蹤審計為抓手,大力開展研究型審計,將研究融入貫穿于審計立項、實施、報告的全過程各方面,有效推動浙江教科文體領域重大政策措施落地落實。

        注重統籌謀劃調查項目,向省人大、財政、教科文主管部門和市縣審計機關進行充分調研,多方溝通、贏得支持,重點了解項目領域存在的主要矛盾、各方面認識和不同觀點等,力求與省人大形成合力監督模式,與主管部門形成共識,共同推動行業改革、規范管理。如連續兩年組織開展科技創新領域的審計調查項目,2020年側重于“面”,重點關注全省科技創新重大政策落實和創新創業生態系統建設情況等;2021年側重于“點”,重點關注全省科技創新平臺建設發展現狀和運作管理績效情況等。通過點面結合、系統推進,有效推動創新型省份和科技強省建設。

        注重發揮全省“一盤棋”作用,通過組織培訓班、調研、試審等方式,學習研討同領域同類型審計調查項目資料,把握政策的導向與標準、適用性與差異性,充分吸收市縣審計機關好的經驗做法,以推動省市審計機關上下貫通、信息共享,同向發力、同頻共振,達到更好的同步審計項目實施效果。

        ——在做好“后半篇文章”上見成效

        浙江省審計廳積極加強對審計成果的全過程管理,通過健全整改落實工作、拓展成果應用渠道等,推動構建“治已病、防未病”審計工作機制,提升審計項目成效,進一步做深做透審計“后半篇”文章。

        持之以恒抓好審計整改工作機制制度建設,推動審計整改落實和長效機制的建立,通過不斷回頭看,加強督查,擴大審計成效,發揮審計建設性作用,在近年開展的科技類調查項目中都會持續跟蹤上一次審計調查發現問題的整改情況,推動一大批問題的整改落實,進一步促進了科技創新體制機制完善。

        深化審計成果運用是提升審計工作層次和加強審計影響力的重要途徑。浙江省審計廳在高校經濟責任審計中不斷創新升級成果運用方式、渠道、內容等,通過與行業主管部門協作、召開行業座談會、開展審計“回頭看”等,加強綜合分析,關注普遍性、傾向性和典型性問題,形成專報信息,提出審計建議,著力解決政策落實“最后一公里”問題。

      (責編:李雨潼)

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