陜西寶雞:加快推進經濟責任審計全覆蓋
光明日報記者 張哲浩 李潔 楊永林
審計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。今年以來,陜西省寶雞市審計局加快推進經濟責任審計全覆蓋,讓權力規范運行,讓政策利好更好惠及民生。
近年來,寶雞市審計局緊盯領導干部這個“關鍵少數”,不斷加大工作力度,認真履行領導干部經濟責任審計監督職責,為地方深入推進全面從嚴治黨、規范權力運行發揮了重要作用。
2019年新修訂的經濟責任審計規定實施以來,寶雞市審計局對經濟責任審計對象實行分類管理,建立審計對象數據庫,科學合理制定經濟責任審計年度計劃和中長期規劃,確保對經濟活動總量大、掌握財政資金多、下屬單位多的部門主要負責人3至5年內至少審計一次,對其他部門單位的主要負責人任期內至少審計一次,全力推動有計劃、有重點的經濟責任審計全覆蓋落地落實。
審計監督作為黨和國家八大監督體系之一,是國家治理的基石和重要保障,既承擔著“治已病、防未病”的“經濟體檢”功能,也是反腐敗的“利劍”。近年來,寶雞市審計局在經濟責任審計中認真貫徹落實全面從嚴治黨各項要求,積極探索推進審計監督與巡視監督、巡察監督的貫通協同、信息共享、結果互用,有效發揮了審計監督在反腐倡廉方面的職能作用。
監督發現問題不是目的,解決問題推動工作才是關鍵。在對市屬某企業主要領導經濟責任審計中,寶雞市審計局陸續發現偷漏稅款、私分國有資產、違規出借資金、重復發放機關人員工資等嚴重違規違紀問題。經紀檢監察機關查處,該企業領導班子被改組,12名責任人受到黨政紀處分,董事長被留黨察看、行政撤職,總經理被撤銷黨內職務、行政降級。在審計機關和主管部門的監督下,該企業追回了私分的國有資產、違規出借資金、重復發放工資共計540萬元,補繳稅款及國有資本收益1340萬元,修訂完善和新建制度28個。
2020年以來,寶雞市審計局一直把地方政府隱性債務和融資平臺相關政策落實作為經濟責任審計重點進行關注。針對相關問題,審計組提出了一系列加強隱性債務監管化解的措施,并就平臺公司剝離政府融資職能,加速實現政企分開,促使企業成為自主經營、自負盈虧的市場競爭主體提出建設性意見建議。2021年,寶雞某區政府在研究區屬國有企業或其他混合所有制企業常規性經營決策問題時,審計組及時指出并建議政府班子組織學習中央和陜西省委關于進一步轉變政府職能的相關文件精神,督促政府進一步轉變職能,厘清政府與企業關系和責任,讓國有企業根據市場自主決策,發揮市場機制調節資源配置的積極作用。
在審計部門的監督促進下,寶雞市各級各部門持續深化“放管服”改革,簡化服務流程,圍繞服務企業注冊、生產、經營,加快推進工程項目審批制度改革、行政許可事項清單管理、簡化企業開辦、深化“證照分離”改革、持續減稅降費等改革任務,進一步優流程、減時間、降成本,群眾企業辦事“只進一扇門”“最多跑一次”在寶雞市已成常態。
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