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      公交車不能一停了之,多元化經營是解決出路

      發布時間:2023-02-15 10:21:00來源: 光明網-時評頻道

        作者:馬亮 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授

        近日,黑龍江省漠河市一家公交公司發布公告,稱其因虧損嚴重而停止運營,受到社會關注。在漠河市交通運輸局介入處理后,該公司再次發布通告表示會繼續運營,民眾出行也并未受到影響。

        最近幾年,多地多次發生公交車停運事件,引發人們對公共交通可持續發展的擔憂。雖然這些地區的公交車最終都恢復了運營,但是“走走停停”的公交車還會走多遠,如何保障公共交通的可持續發展等問題仍值得思考。

        黑龍江漠河是地處中國最北部的縣級市,常年平均氣溫較低,常住人口不足十萬人。一些網友認為,當地市區面積小,多數家庭都有私家車,并不需要公交車。但是,即便是中小城市也需要公交車,公交車對保障公眾出行和維持城市運轉的重要性也不容置疑。

        公交車既是保障市民出行的公益性事業,關乎社會民生的大問題,同時也是推動城市低碳綠色發展的重要手段。目前我國城市都在發展公共交通導向的交通體系,大力發展地鐵、公交車等公共交通工具,使其成為城市的一道靚麗風景線。

        更為重要的是,公交車體現了社會公平,滿足了多數民眾的出行需求。因此,各地政府仍然要保障以公交車為代表的公共交通事業的發展。

        據報道,漠河龍騁公交客運有限責任公司在通告中稱,由于公司虧損而無力承擔,不得不宣布城市公交暫停運行。雖然當地公交公司使用的是費用相對低的電動汽車,但是與之相關的各類成本居高不下,使企業難以為繼。

        盤點各地情況,多數公交車停運的原因如出一轍,都是同乘坐人次過少、公交補貼不足、公交公司虧損等原因有關。隨著私家車和網約車的流行,乘坐公交車出行的市民減少。政府對公交車的補助逐年遞減,公交公司入不敷出。這使得公交公司減少公交線路和服務頻次,乘客進一步減少,并導致惡性循環。

        為什么是公交車停運頻發,而不是各類公共服務中的其他單位關停?顯然,地方政府對公共交通的重視不足,使其得不到足夠的財力支持。這意味著要加強對各地公共交通工作的監督,使公交車這樣的城市風景線得到充分的財力保障,避免因為運營虧損而停運。

        與此同時,城市公交車運營模式也需要進行優化,提升公交車運營效率。目前,不少城市將公交服務外包給民營企業,甚至高價拍賣公交線路運營權。地方政府盲目引入外包企業,導致公交市場魚龍混雜,不少城市公交外包后又不得不回購反包。加之外包后的合同管理和監督不到位,使公交車的公共屬性逐漸淡化,公交公司入不敷出而帶來的運營風險也進一步加劇。作為帶有公益性的公共服務,公交車的票價長期維持在較低水平,公交公司出現虧損就成為理所當然的結果。

        對此,政府部門一方面要科學測算公交車的運營成本,通過補助補貼等財政手段,保障公交公司的資金充足和運轉良好;另一方面,公交車票也應制定價格調整機制,結合油價、物價、供需關系等因素進行小幅度調整,避免過低的票價帶來的經營風險。比如,圍繞公交車的車體、站牌和線路等引入廣告業務,拍賣線路命名權,增加公交公司的收入來源;再如,推動公交車的智能化轉型,通過大數據分析來優化公交線路和服務頻次,推出定制化公交服務,降低運營成本并提高服務質量。

        總之,加強對公交公司的引導和支持,通過開源節流和多元化經營,才能避免公交公司經營虧損,才能讓城市公交更好穿梭在城市中,讓民眾出行更有保障。(馬亮)

      (責編:李雨潼)

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