光明日報記者 趙秋麗 光明日報通訊員 丁永宏 張成

　　3月10日傍晚，一場新編豫劇《握手言和》在山東濟寧鄒城市城區文化廣場上演。故事圍繞一對生意場上的好友因經濟糾紛而反目成仇展開。在即將產生沖突時，人民調解員及時介入調解，最終二人重歸于好。2023年，濟寧市將“普法文藝惠演”列入“重點民生實事項目”，確定市縣兩級圍繞發生在群眾身邊的案例，自編自演“以案說法”劇目，將“良法善治”搬上舞臺送到群眾家門口。

　　鄒城市在探索新時代社會治理路徑時，將普法、調解挺在最前面，以和風細雨、不厭其煩的態度，將矛盾消弭在萌芽狀態，逐漸形成了“人和”調解品牌。

　　據介紹，鄒城市還在法院、信訪、公安等部門分別建立“訴調對接”“訪調對接”“警調對接”工作室，推動建立商會、物業、家事糾紛等行業性、專業性調解組織，派駐專職人民調解員，變訴訟優先、信訪優先為調解優先，變調解“單兵作戰”為“集團會戰”，最大限度地減少“民轉訪”“民轉訴”案件。

　　統計顯示，2022年，鄒城市聚焦婚姻家庭、合同、勞動爭議、征地拆遷、物業、醫療、損害賠償7大領域法治需求，深入基層鄰里，理清源頭脈絡，開展精準調解，用心用情化解糾紛、消弭矛盾，共排查矛盾糾紛1825起，調解成功率98.68%。

　　據了解，人口超百萬的鄒城市不斷創新實施“民事民提、民事民商、民事民決、民事民評”工作法，嚴格按照濟寧市制定的民意“5”來聽法則，每月5日、15日、25日，全市機關事業單位所有黨員干部、工作人員下到自己聯系的點位去普及法律知識，傾聽民意、回應群眾呼聲。

　　沈家村張女士反映鄰居王某在她家宅基地前栽樹，自己與王某多次溝通，村委會協調、派出所處理均無果。之后，社會治理服務中心組織調解人員登門開展工作，用民法典中有關“鄰里權”的條文作解釋，同時動之以情曉之以理。經過一番深入細致的勸和，王某當即表示把樹伐掉。

　　鄒城市把優秀傳統文化融入法治德治，形成“良法善治”，引導鄉村群眾積極投身遵紀守法、愛護公物、勤勞致富、濟難幫困、鄰里和睦、尊老愛幼等爭創活動，以“民主法治示范村”創建為抓手，實施法治鄉村建設，培養農村“法治帶頭人”609名，“法律明白人”1833名；秉承“一村一特色”理念，培養出一批“民生代辦、聽事日、和事堂”等村居治理品牌，群眾辦事依法、遇事找法的法治生活方式已初步養成。

　　截至去年年底，鄒城已成功創建全國民主法治示范村（社區）5個，省級11個，濟寧市級431個。2022年，鄒城市民生訴求事項辦理辦結率、滿意率實現了雙提升，其中群眾滿意率達98.56%，事項辦結率連續4個月達100%。

　　鄒城市還精準施策，為弱勢群體提供無償、精準、普惠的法律服務，扶弱濟困彰顯公平正義，去年共受理各類法律援助案件1922件，結案1750件，接待法律咨詢6000余人次，為受援人挽回經濟損失3000萬元。

　　來鄒城務工的福建夫妻蘇連華、蘇小莉二人說起自己的工作生活經歷，倍感欣慰。初來鄒城打工的夫妻倆舉目無親，臨到年關，工廠負責人以種種借口拒不支付工資。這時他們找到了鄒城市法律援助中心農民工維權“綠色通道”。工作人員了解事情的原委后，特事特辦，經過調解，夫妻倆當晚就拿到了自己的全部工資，順利回家過年。

　　鄒城市為進一步打造良好營商環境，建立勞動仲裁法律援助站和16個工會法律援助聯系點，開通公布24小時線上咨詢熱線，對于務工人員維權等事項實行優先接待、優先審查、優先辦理服務，全面保障務工群體合法權益。

　　鄒城市還堅持開展為未成年人、婦女群體和老年人、殘疾人“優質服務”法律保障活動，實施“未來家長”法治素養提升工程。截至目前，面向全國開講“未來家長”法治素養家庭教育公益課，線上線下收聽收看人數達136萬。

　　2022年，鄒城市治安、刑事發案率同比下降15%，信訪總量同比下降37.6%；群眾幸福指數、滿意度連年攀升。今年，良好的法治化營商環境，吸引了68個超大規模項目來此落戶。

　　《光明日報》（ 2023年04月03日 10版）