內蒙古財政廳多措并舉助力科技創新發展
2023年,內蒙古自治區財政廳堅持創新驅動發展戰略,深入推進“科技興蒙”行動和研發投入攻堅行動,繼續增加財政科技投入,不斷完善財政科研經費管理,有力推動科技創新發展,加快實現科技高水平自立自強。
據記者了解,內蒙古財政廳抓好“三個落實”,推動財政科技工作再上新臺階。落實自治區政府工作報告中“科技投入再加大”要求。2023年,自治區本級預算安排科技專項資金28.8億元,同比增長20%;落實自治區政府工作報告中“創新平臺要再加碼”要求。安排8億元以上專項資金,重點支持乳業、稀土、草業技術創新中心和鄂爾多斯可持續發展議程創新示范區、巴彥淖爾國家農業技術產業示范區等重大創新平臺建設;落實自治區政府報告中“創新鏈布局要再加力”要求。安排科技重大專項資金和應用技術研究與開發資金6.13億元,圍繞產業鏈供應鏈布局創新鏈,在奶業、種業、稀土、新能源等領域開展重大科技項目攻關。
同時,內蒙古財政廳利用“四項制度”,推進科研經費改革再加強。一是減負松綁,激發創新活力。提請自治區政府出臺《關于改革完善內蒙古自治區本級財政科研經費管理的實施意見》,從擴大科研項目經費管理自主權、完善科研項目經費撥付機制入手,切實為科研人員“減負”“松綁”,充分激發科研人員創新活力;二是充分賦權,增強科研人員自主性。配套出臺《內蒙古自治區本級財政科研項目經費“包干制+負面清單”管理辦法(試行)》,在自然科學基金項目、人才類科研項目和軟科學研究項目中實行“包干制+負面清單”管理。制定《自治區本級財政科研經費管理使用負面清單》和《新型研發機構自治區本級財政科研經費管理使用負面清單》,負面清單之外無禁區,進一步擴大科研人員經費管理自主權;三是創新模式,規范資金使用。適應現行科技計劃項目管理方式,規范和加強自治區本級科技專項資金管理,出臺《內蒙古自治區本級科技專項資金管理辦法》。在各級財政部門設立科研資金專戶,實行對下轉移支付科研資金專戶管理、封閉運行,防止科研資金被擠占、挪用。允許項目承擔單位將“科研項目資金”撥付至單位實有資金賬戶;四是積極溝通,提升服務質量。此前,內蒙古財政廳召開了區直財政科技及人才資金管理座談會,宣傳解讀有關財政科技及人才資金管理政策,解答各部門(單位)關心的問題,聽取有關部門(單位)對改進科研資金管理的意見和建議,為進一步提升財政服務保障水平把脈定向。
值得一提的是,2023年一季度,全區財政科技支出15.8億元,同比增長284.1%。內蒙古自治區財政廳科技文化處負責人表示,今后,自治區財政廳將繼續認真落實政府研發投入剛性增長機制要求,把科技支出作為財政支出的重點領域優先保障,督促盟市落實研發投入主體責任。強化預算單位主體責任意識,在保證財政科技資金安全的前提下,切實加快預算支出進度,提高資金使用效益,逐步解決結轉結余規模大問題。同時,加強對科技資金使用財會監督和績效評價,指導部門、單位健全內部財務管理制度,確保下放的權力能夠“接得住”“用得好”。(經濟日報記者 馬春陽)
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