重申中小學教材不得夾帶商業廣告,維護教材的純粹性
作者:朱昌俊
5月6日,教育部發布2023年中小學教學用書目錄的通知,涉及普通中小學、特殊教育學校、體育運動學校教學用書。通知明確提出中小學教材中不得夾帶任何商業廣告或教學輔助資料的鏈接網址、二維碼等信息。
“中小學教材不得夾帶商業廣告”,其實算不上什么新規。過去幾年,教育部發布的相關通知中一再重申了這一原則,《廣告法》中也明確要求,不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料等發布或者變相發布廣告。可以說,這應該成為教材出版行業不言自明的常識,但是,現實中這種情況并未絕跡。
前幾年,就有媒體曝光,某地英語課本里出現了大量廣告內容,“封底整版的廣告之外,課本中還夾了兩份共6頁的廣告”。此外,還曾發生過人教版高中語文選修教材《中國古代詩歌散文欣賞》里的網址出現淫穢色情網站的荒誕一幕。因此,這樣的重申依然必要。尤其是近年來鏈接網址、二維碼等信息幾乎成了出版物的標配,更要警惕一些不當內容借這種新的渠道潛入教材。
當然,此次通知強調的是對新教材的要求,而一些“老教材”還在市場、學生手里流通,它們中是否也存在問題,應該加以主動篩查,找出教材編寫、審查、印刷、出版等環節可能存在的問題,該問責的問責,該補漏的補漏,真正讓問題教材徹底消失。
中小學教材代表的是一個社會的教育導向,影響甚大,其編寫和使用都具有相當的嚴肅性。把教材當作廣告營銷之地,或是把一些烏七八糟的內容塞進教材的行為,就應該零容忍。而除了強調這一原則,更應從源頭把關。要知道,一些本不該進入教材的內容卻成功“亂入”,很多時候還是教材的把關環節出了問題。
這次通知中強調,屬于義務教育國家課程但目錄中沒有相關教材,由各省級教育行政部門根據要求確定相關課程實施方式和教學材料,如需使用教材,所用教材須正式出版并經省級教育部門審定并列入省級中小學教學用書目錄。可見,教材的選定具有非常嚴格的要求,絕不是想怎么用就怎么用。而教材編寫環節同樣如此。要知道,教材從編寫到出版,要經過多道關口的檢驗,但正如近年來中小學教材屢屢出現各類“幺蛾子”所示,教材把關環節的規范是否徹底壓實,恐怕還需要打個問號。
比如,近年來引發爭議的“問題教材”,很多都是在使用多年后才后知后覺,這背后是否存在人為疏忽,乃至是否是因為利益勾結而出現把關不嚴的現象,都是值得審視的。商業廣告亂入教材,是一種相對最粗暴、明顯的“亂入”方式,其他諸如插畫質量等問題,具有相對的隱蔽性和主觀上的爭議,如何最大程度上避免,真正提升教材編寫質量以及內容糾錯的能力,值得深思。
值得注意的是,教材的編寫和使用,需要遵循專業和權威,但在如今的信息化社會,也應該脫掉不必要的神秘面紗乃至“祛魅”,引入更多的監督力量。這幾年,針對形形色色的教材問題,“開門編教材”的呼聲日益強烈。對此,有地方在作出積極回應。如去年北京市教委印發《北京市中小學地方課程教材開發指南》就明確提出,地方課程教材管理工作接受相關部門、教師、學生、家長及社會監督。這樣的做法,應該成為共識和普遍行動。
說到底,不讓包括商業廣告在內的不當內容混進教材也好,提升教材內容編寫質量以減少社會爭議也罷,都是為了維護教材的純粹性。在這個問題上,既要有原則的重申,也要有更多看得見的程序完善和優化,落實好每個環節的責任,將所有可能導致教材被夾帶私貨或是影響教材質量的漏洞,徹底堵上。(朱昌俊)
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