近日，人力資源和社會保障部印發(fā)《數(shù)字人社建設(shè)行動實施方案》，其中要求提升社會保障卡（以下簡稱“社保卡”）社銀聯(lián)動服務(wù)水平，探索推進社會保障卡加載數(shù)字人民幣支付功能。在業(yè)內(nèi)人士看來，社保卡具有發(fā)行量大、使用頻次高等特點，在社保卡上加載數(shù)字人民幣支付功能，不僅能實現(xiàn)社保卡應(yīng)用進一步拓展，還能夠加快推進數(shù)字人民幣的普及，產(chǎn)生雙贏的倍增效應(yīng)。

　　記者注意到，目前全國各地正陸續(xù)開展第三代社保卡換發(fā)工作，第三代社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領(lǐng)取、金融支付、城市交通等功能，是持卡人享受人力資源社會保障和其他公共服務(wù)權(quán)益的重要載體。

　　隨著未來各地社保卡加載數(shù)字人民幣支付功能，社保卡龐大的用戶基數(shù)將大大加速數(shù)字人民幣的普及，讓更多公眾有機會了解到數(shù)字人民幣。人力資源和社會保障部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月末，全國社保卡持卡人數(shù)已達13.7億人，覆蓋97%的人口。

　　“社保卡加載數(shù)字人民幣支付功能，有助于加快數(shù)字人民幣推廣進度，提升用戶規(guī)模與數(shù)字錢包開立數(shù)量。對社保卡來說，數(shù)字人民幣能夠提供更為豐富的支付選擇，可追溯、可控匿名等特征也能為安全高效使用社保卡保駕護航。”易觀分析金融行業(yè)高級咨詢顧問蘇筱芮認為，社保卡與數(shù)字人民幣硬件錢包結(jié)合，將為特定人群提供更多支付便利。

　　值得一提的是，目前已有商業(yè)銀行在“社保卡+數(shù)字人民幣”領(lǐng)域開始布局探索。例如，中國銀行設(shè)計了第三代社保卡加載數(shù)字人民幣硬件錢包的方案，以進一步探索提升基于個人社保數(shù)字身份的城市公共服務(wù)載體的應(yīng)用推廣表現(xiàn)形式，給予群眾更多便捷實惠。

　　據(jù)中國銀行數(shù)字貨幣辦公室首席業(yè)務(wù)經(jīng)理李欣介紹，中行設(shè)計的第三代社保卡加載數(shù)字人民幣硬件錢包的表現(xiàn)形式將不僅停留在物理卡片形式上，還會策劃推出適合各種新場景、各類人群使用的新形態(tài)，諸如手環(huán)、隨身標簽等，將使用場景擴大至民生消費場景、養(yǎng)老場景、繳費領(lǐng)域場景、交通出行場景及待遇領(lǐng)取場景，將服務(wù)更為廣闊的社會群體。

　　“數(shù)字人民幣作為供給側(cè)金融創(chuàng)新工具，其高效便捷、穩(wěn)定安全、廣泛適用的特性與覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)、多層次的社會保障體系的新要求具有天然的契合性，數(shù)字人民幣與社會保障深度融合，符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢與方向。”李欣表示。

　　專家認為，在社保卡上加載數(shù)字人民幣支付功能，二者各取所長，是走好中國特色金融發(fā)展道路的新實踐，有利于提升普惠金融水平和人民群眾獲得感。

　　今年以來，數(shù)字人民幣在試點地區(qū)持續(xù)探索應(yīng)用新場景，從數(shù)字人民幣紅包發(fā)放，到工資代發(fā)，再到可用于購買基金等。目前，數(shù)字人民幣試點場景兼顧線上線下，涵蓋批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫(yī)療、公共交通、政務(wù)繳費、稅收征繳、補貼發(fā)放等領(lǐng)域。國家稅務(wù)總局近日透露，試點數(shù)字人民幣繳納稅費功能，今年共繳納稅費1.2萬筆259億元。

　　“對數(shù)字貨幣和支付工具而言，場景豐富程度往往影響用戶選擇和使用體驗。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，圍繞數(shù)字人民幣的推廣，前期試點地區(qū)的地方政府已經(jīng)開展了很多工作，為數(shù)字人民幣試點穩(wěn)步推進創(chuàng)造了很好的應(yīng)用環(huán)境。本次探索推進社保卡加載數(shù)字人民幣支付功能，將發(fā)揮數(shù)字人民幣“支付即結(jié)算”等特性，提高社會保障領(lǐng)域數(shù)字化水平和服務(wù)效率。

　　中金公司研究報告指出，今年以來，多地陸續(xù)推出數(shù)字人民幣試點工作方案，進一步明確了未來推進數(shù)字人民幣試點的主要目標、推進步驟及保障機制。伴隨各地進一步明確數(shù)字人民幣試點工作推進目標，數(shù)字人民幣“飛輪效應(yīng)”或正在形成，未來三年有望迎來快速發(fā)展期。

　　“下一步，應(yīng)進一步加強數(shù)字人民幣應(yīng)用場景建設(shè)，通過完善的生態(tài)體系、豐富的應(yīng)用場景，吸引更多公眾和機構(gòu)使用，提高使用頻率和用戶體驗。同時，可探索更好發(fā)揮數(shù)字人民幣在公共服務(wù)等方面的功能，助力實現(xiàn)政府數(shù)字化和智能化治理。”董希淼說。（記者馬春陽）