暢通科技產業金融良性循環
開辟新領域新賽道、塑造新動能新優勢,從根本上說,要依靠科技創新。科技創新始于技術,成于資本。大力發展資本市場,加強科技與資本的融合,成為實現我國戰略目標任務的重要著力點。
中國證監會近日召開2023年系統年中工作座談會時提出,“進一步提升服務國家重大戰略的質效”“著力健全支持優質科技型企業的制度機制,堅守科創板、創業板定位,進一步提升服務的精準性”。推動科技企業融資,支持科技型企業自立自強,是資本市場和證券行業必須肩負的重大使命。
科技創新是引領經濟高質量發展的核心動力。數據顯示,2022年我國全社會研發經費支出首次突破3萬億元,研發投入強度首次突破2.5%,高新技術企業貢獻了全國企業68%的研發投入,科技進步貢獻率提高到60%以上,重大科技成果不斷涌現,我國創新支撐發展的能力不斷增強。當前,國際競爭日益激烈,開辟新領域新賽道、塑造新動能新優勢,從根本上說,要依靠科技創新。科技創新始于技術,成于資本。大力發展資本市場,加強科技與資本的融合,成為實現我國戰略目標任務的重要著力點。
作為典型的高風險、高收益行業,科技企業往往先期投入比較大,并且缺乏可抵押的固定資產,因此較難獲得貸款支持。與銀行融資相比,資本市場具有風險共擔、收益共享的先天優勢,可以為科技創新提供多元、高效、靈活的融資服務,在促進創新資本形成、推動科技成果產業化、激發企業家精神、健全激勵約束機制、暢通“科技—產業—金融”良性循環等方面擁有獨特優勢。
隨著注冊制改革分批實施,國內資本市場已形成錯位發展、各具特色、適度競爭、互補互聯的格局。科創板、創業板、北交所、新三板,分別滿足了不同層次科技企業的融資需求。比如,科創板支持“硬科技”企業,覆蓋新一代信息技術、新能源、高端裝備制造等產業;創業板覆蓋“三創四新”,聚焦先進制造、數字經濟、綠色低碳三大重點領域和九大戰略性新興產業;北交所服務創新型中小企業,目前國家級專精特新“小巨人”企業占比超四成,高新技術企業占比超九成。數據顯示,科技創新公司債券已支持近190家企業融資,主要投向集成電路、人工智能、高端制造等前沿領域。除公開市場以外,私募股權投資也以投科技為重點,主要面向以高風險、長周期、輕資產為特征的科技行業,“投早投小投創新投科技”的創業投資比重顯著上升。試點注冊制以來,90%的科創板上市企業、60%的創業板上市企業、99%的北交所上市企業在上市前都得到了私募基金的資金支持。
當前,資本市場改革正從市場布局階段向功能深化階段發展。在“完善資本市場功能”的政策引導下,監管力度明顯增強,產品種類不斷增加,融資服務持續升級。今年以來,政府相關部門繼續加強制度建設,密集發布新規新政,全面優化證券行業生態。接下來,應繼續強化板塊差異化定位,提高融資效率與服務水平,促進交易活躍,維護市場穩定;繼續深化市場服務功能,加強境內外、場內外的互聯互通,構建覆蓋股票、債券、基金、ETF等各類產品的市場體系,提供更多的投資工具和交易機會;從服務國家戰略高度,圍繞科技金融、綠色金融和普惠金融提出更有針對性的傾斜政策,比如縮短審核時間、增加融資便利度、降低投資門檻、創新市場品種等;深化投資端改革,繼續擴大養老金、保險、外資等投資機構的入市規模和比例,減少不必要的政策束縛,同時在交易環節努力降低成本、提高效率、優化服務,提出更多面向廣大中小投資者的普惠政策。
廣大市場服務機構應認真落實相關政策要求,全面加強合規管理,提高從業規范,確保投行業務質量,履行好資本市場“守門人”職責。要以活躍資本市場、提振投資者信心為主線,不斷優化產品和服務,更好滿足科技企業融資和廣大投資者理財的潛在需求。(聶無逸)
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