【光明時評】

　　作者：張 焱

　　住房城鄉建設部日前發布的關于全面開展城市體檢工作的指導意見明確，在地級及以上城市全面開展城市體檢工作，扎實有序推進實施城市更新行動。城市體檢對象包括住房、小區（社區）、街區、城區（城市）。

　　城市是有機生命體，同樣適用“治已病，防未病”。這不是中國的城市第一次面對體檢工作。自2018年以來，住房城鄉建設部指導樣本城市、試點城市開展城市體檢工作，天津、唐山、沈陽、濟南等城市作為試點城市進行體檢，主要目的是查找和解決群眾急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。試點以來，已建立日趨完善的城市體檢指標體系，形成了“發現問題—解決問題—鞏固提升”的城市體檢工作機制。與以往不同，此次城市體檢是在全國范圍內地級以上城市的全面展開，覆蓋面更廣，規模優勢更明顯。

　　城市體檢是推進城市高質量發展與城市更新行動的重要抓手。“十四五”規劃綱要提出，“加快轉變城市發展方式，統籌城市規劃建設管理，實施城市更新行動，推動城市空間結構優化和品質提升”。城市作為勞動力、資本、信息等要素高度集中的空間形態，在促進經濟社會高質量發展與實現人民高品質生活方面發揮著關鍵作用。而城市體檢作為城市創新型治理手段，有助于解決支撐城市高質量發展和精細化管理中面臨的短板與不足，讓市民生活更有品質，讓城市發展更有溫度。

　　當然，全面城市體檢并不意味著拿一套標準衡量所有的城市。這既不科學也不合理。以天津為例，在2023年的試點中，天津進一步理順了城市更新的目標任務，修改完善了《天津市城市更新行動計劃（2023—2027）》，將更新項目聚焦到老舊房屋改造、老舊管網改造等民生工程上。而同樣作為試點城市，濟南的城市體檢問題整治專項行動則聚焦在通過持續加強消防安全管理、加快智慧社區建設、完善全民健身設施網絡等措施解決社區街區發展問題上。不同城市面臨的問題千差萬別，這決定了體檢時的側重點與體檢后的整改千差萬別，只有因地制宜、求真務實，不斷調整完善指標體系，才能真正發現病灶、診斷病因、開出藥方，從而實現系統治理“城市病”的目的。

　　在這個過程中，也要充分了解人民群眾的訴求，聽取各方意見。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發點和落腳點。在全面開展城市體檢之前，已有多個城市開展了形式多樣的城市體檢社會調查，充分動員和發動人民群眾參與城市建設工作，了解人民群眾真正關心和亟待解決的矛盾，讓人民在城市中獲得更加愜意的工作生活感受。

　　城市的核心是人，“衣食住行、生老病死、安居樂業”涵蓋了其中的關鍵。相信在一次次體檢與配套提升中，我們離“人人都有人生出彩機會的城市、人人都能有序參與治理的城市、人人都能享受品質生活的城市、人人都能切實感受溫度的城市、人人都能擁有歸屬認同的城市”的目標將更近一些。

　　《光明日報》（2023年12月11日 02版）