全球首個直達機場空側的跨境海空聯運項目疏通外貿出口堵點、“企莞家”服務專員為民營企業排憂解難、全國首創“健康副廠長”醫療服務模式為企業穩崗留人添砝碼……

　　開展主題教育以來，擁有21萬家工業企業的廣東省東莞市錨定“制造業當家”攻堅克難，大興調查研究、創新機制模式，破解了一批制造業發展瓶頸制約和企業急難愁盼問題，推動進出口連續3個月實現正增長、電子信息產業筑底回升、國家高新技術企業數量突破萬家，以辦實事、解難題的實效唱響東莞經濟光明論，讓制造企業重振信心踏上“科技創新+先進制造”新征程。

　　拓展國際“朋友圈”

　　連日來，在“東莞—香港國際空港中心”內，一批批電子、服裝等出口產品搭乘專用船舶從東莞港啟航，直達香港機場碼頭，再被裝上飛機發往全球市場。隨著主題教育走深走實，這條東莞與香港創新開辟的跨境海空聯運大通道正惠及越來越多粵港澳大灣區企業，使“灣區制造”貨物的物流成本降低30%、時間成本降低20%，國際“朋友圈”不斷拓展。

　　東莞是全國主要城市中外貿依存度最高的城市。過去一年，國際市場風云變幻，東莞外貿持續承壓，終于在2023年第四季度止跌回升。從華為Mate60、OPPO、vivo手機到馬可波羅瓷磚、徐福記食品……“東莞制造”熱銷全球的背后，是相關部門疏通外貿堵點、助企業搶抓海外訂單的一系列創新舉措發揮合力，空港中心便是一個縮影。

　　東莞先進制造業發達，有著龐大的空運物流市場。同時，東莞有港資企業超過8000家，約占大灣區港企的三分之一。眾多“東莞制造”貨物高度依賴香港國際機場中轉，但傳統陸路運輸模式下物流環節多、成本高的問題卻令企業頭疼不已。

　　為破解這一難題，東莞市商務局聯同香港機場管理局、黃埔海關、東莞港務集團等部門，推動空港中心創新跨境海空聯運監管模式，讓貨物在東莞有了一站式通關的“候機樓”，直達全球220個國家和地區。“在空港中心，訂艙、運輸、報關、打板等各環節都實現了集約化運營，我們的綜合運營成本下降至少30%以上。”東莞進明國際貨運代理有限公司的香港代表周家樂說。

　　為了讓空港中心惠及更多企業，東莞商務部門全員走進外貿企業，開展空港中心進企上門服務，經“市、鎮、國企”三級合力推廣，共向600余家企業推介這一降本增效通道，實現了全市進出口業務較大的企業全覆蓋。目前，空港中心的船舶航次已從最初的一周兩班升級到一天兩班，包機服務從一周一班增至一周兩班，進入發展快車道。

　　為進一步將主題教育成果轉化為推動外貿高質量發展的成效，東莞已推動東莞港務集團與香港機場管理局共同成立合資公司，攜手建設空港中心物流園區。據評估，待物流園和空港中心全面運營后，每年貨物處理能力將超100萬噸，企業物流成本對比現有模式有望降低約50%，物流時效可提升30%。

　　跟進指導解難題

　　“項目需要補辦不動產手續……”廣東力王新能源股份有限公司的辦公室專員剛在“企莞家”公眾號上提交訴求，東莞市倍增計劃工作領導小組辦公室后臺的電腦便“叮咚”響起提示，服務專員樊東洋開始密切跟進解決問題。

　　“企莞家”是東莞市打造的圍繞企業全生命周期的“一站式”涉企公共服務平臺。開展主題教育以來，東莞聚焦困擾民營企業發展的堵點、難題，優化提升“企莞家”品牌服務，調動一批批服務專員奔走于項目工地、工廠車間，為企業送政策、搞服務，“有問題，找企莞家”成為當地企業的共識。

　　堅持制造業當家，工業投資和技改投資就是東莞的生命線。行走東莞各園區，到處可見項目建設“拼速度”的火熱場景，“企莞家”服務專員的身影活躍在建設現場，一次次為企業解決燃眉之急。在石排鎮的省級“專精特新”企業佳迪新材料有限公司，談到“企莞家”服務，該企業增資擴產項目負責人張立連連點贊，“項目前期立項審批、規劃設計、招投標等一系列繁瑣流程，都有服務專員介入代辦，省去我們不少煩惱，項目實現了‘摘牌即動工’；隨后遇到的環評指標問題，也經服務專員指導跟進，通過‘企莞家’平臺得以順利解決”。

　　“在‘企莞家’服務中，眾多服務專員沉下心沖在一線，解決了不少實際問題。”東莞市工信局總經濟師梁楊陽表示，該局已兌現技改資金超過5.5億元，資金撥付總量和預算執行率均達廣東省第一，直接拉動企業設備投資近50億元。“企莞家”等服務持續優化營商環境，令東莞各類投資主體活力迸發，工業投資穩步恢復，2023年1月至11月完成工業投資超過千億元，同比增長6.4%。

　　新的一年，東莞正聚焦“科技創新+先進制造”深入開展“投資年”行動。“我們還有很多制約發展的重大問題需要通過改革來破解，比如投資項目落地機制如何全鏈條打通，民營經濟如何進一步提振信心等，要加強前瞻性調查研究，在全面深化改革中激發活力。”東莞市委書記肖亞非表示，東莞將總結好運用好主題教育經驗成果，深入實施工業投資三年行動計劃，完善項目“發現—生成—推進—落地—投產”全生命周期管理機制；持續做優“莞家代辦”服務品牌，為企業提供“拎包落地”的貼心服務。

　　用工保障出實招

　　被譽為“世界工廠”的東莞擁有500多萬產業工人，如何穩崗留人是企業面臨的頭等大事。元旦假期剛過，東莞就重磅出臺《關于春節前后暖工穩產促消費的若干措施》，為員工送上返崗交通補貼、留莞過年消費“禮包”，給企業發放新增就業補貼，提供“不打烊”的用工保障服務。

　　事實上，主題教育開展過程中，東莞各部門已探索推出了多樣化的助企穩崗“實招”，近期在東莞全面推廣的全國首創“健康副廠長”醫療服務新模式就是其中之一。

　　“何廠長，歡迎你們！”日前，一場義診在東莞市以純集團第二工業園舉行，企業行政總監丁志君對“健康副廠長”何用歡團隊的到來充滿期待。何用歡是虎門鎮社區衛生服務中心副主任護師，擔任以純集團“健康副廠長”，她不用負責企業生產經營，只關注員工健康。義診前，她已經細致了解園區的職工人數、年齡結構、職業病風險等，摸清了員工的健康需求。義診中，診臺前很快排起了長隊。“園區有4200多名職工，‘健康副廠長’為員工開展健康講座、義診，大家都很受益。”丁志君說。

　　“隨著經濟的發展，企業員工醫療保健意識日漸強烈，健康需求顯著提升。”在虎門鎮衛生健康局局長程小虎看來，“健康副廠長”產生于東莞，正當其時。在東莞，職工總數在300人及以上的、工業年產值億元及以上的重點企業，都可以申請安排“健康副廠長”進駐。這些從醫療衛生機構中遴選出的“健康副廠長”除了提供職業健康管理等8項免費服務，還可提供中醫理療等定制化服務。

　　東莞市衛健局有關負責人介紹，“健康副廠長”類似社區家庭醫生的企業版，讓職工健康服務從醫院“端菜”變為企業職工“點餐”，更多名醫院、名醫生下沉到工廠一線，幫助企業職工解決健康困惑。該模式經幾個月試點，按主題教育要求多次開展基層調研后正式啟動，目前已實現全市33個鎮街（園區）全覆蓋，為823家企業配備了496名“健康副廠長”，對8萬多名接受服務的員工調查顯示，滿意度達99.70%。（鄭 楊）