央廣網北京2月16日消息（記者孫魯晉 車麗）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，教育部15日發布，2021年秋季學期學校落實“雙減”工作開局良好、進展平穩、成效明顯。在規定時間內完成書面作業的學生由“雙減”前的46%提高到90%以上。

　　今年，“雙減”工作如何在“壓總量、控時間”的基礎上“調結構、提質量”？如何持續推進優質教育資源共建共享？

　　教育部基礎教育司司長呂玉剛在2022“教育新春”系列新聞發布會上介紹，經過各地各校共同努力，73%的家長表示孩子完成書面作業時間比“雙減”前明顯減少，85.4%的家長對課后服務表示滿意。

　　呂玉剛介紹：“在規定時間內完成書面作業的學生由‘雙減’前的46%提高到90%以上。自愿參加課后服務的學生比例由去年春季學期末的49.1%提高到秋季學期末的92.2%。學校普遍建立了教學基本規程、強化了校本教研、落實了‘零起點’教學和學習困難學生幫扶等制度，教學質量不斷提高。”

　　如何采取有效措施，切實保障“雙減”背景下的學習效果和質量？天津市和平區岳陽道小學校長褚新紅分享了該校的實踐經驗。她介紹說，學校在嚴格落實國家課程方案的基礎上，構建五育并舉的課程體系，全面建設適合每個學生發展的優質課程。“持續探索‘小場地、大體育’，以‘項目引領、競賽承載’為運行機制，唱響‘每人每年一專長’，幫助我們的學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志。2021年我們全校學生的全年體質健康達標率達到了99.56%。引導每個學生主動從事力所能及的家務勞動，全校學生每周10個班級開展一人一崗‘共創整潔校園’勞動實踐活動。”

　　北京市西城區教委主任王攀認為，作業是課堂教學的必要補充，它更是課程、課堂教學和評價反饋的關鍵連接點，只有把學習的目標、作業的目標和評價的目標一體化統籌設計，才能更好地鞏固學習成果，檢驗教學效果，也才能改進教學方法。“我們也是以單元和知識領域為基本單位，梳理了單元的知識脈絡和要點，形成了知識圖譜。根據這樣的知識圖譜，再根據學科特點和學生的實際水平，從他的學習目標、學習內容，再到作業的目標、作業的內容、難度的結構以及評價反饋，來進行作業的分層分類設計，力爭實現作業的個性和彈性。”

　　呂玉剛透露，今年還將在深化基礎教育綜合改革上不斷突破，提高中考命題質量，構建以推進素質教育為導向的科學的評價體系。他表示：“深化考試評價改革，加快推進中考省級統一命題，要進一步加強‘雙減’背景下中考命題的研究工作，切實提高命題質量，確保依標命題、難易適度、教考銜接，確保考試的內容不超課標，不能考高中階段的內容，不能考校外培訓的內容，切實做到學校教什么考什么。”

　　如何跟蹤評價“雙減”的成效？教育部基礎教育司副司長朱東斌表示，將繼續強化教育教學管理，提高教師的專業能力，將“雙減”工作成效納入學校辦學質量評價體系。“按照去年教育部等六個部門印發的《義務教育質量評價指南》的要求，體現問題導向，改進評價辦法，充分發揮質量評價的導向作用。教育部也將委托第三方開展‘雙減’落實情況的獨立調查，進行跟蹤評價。”

　　為促進信息技術與教育教學深度融合、全面提高基礎教育質量，特別是在邊遠貧困農村地區，實現優質教育資源的共享。呂玉剛介紹，2022年要進一步升級國家中小學網絡云平臺，以教育的信息化引領基礎教育的現代化。

　　“國家中小學網絡云平臺是在2020年疫情突然暴發的情況下開發建立起來的，至今累計瀏覽次數超過60億次。原來這個平臺主要是專題教學資源和課程教學資源，我們做了新的研究和設計，現在有六個板塊的資源建設，原來的課程資源主要是依靠了國家統編教材和人教版的教材，下一步要覆蓋各個教材版本的課程教學資源。”

　　會上，教育部表示今年還要聚焦重大部署，重點落實《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》。指導各省制訂具體實施方案，做好入園需求預測，以縣為單位完善普惠性幼兒園布局規劃，健全普惠性學前教育保障機制，深入推進幼小科學銜接，進一步提高學前教育的普及普惠水平和科學保教質量，更好地服務國家人口發展戰略。

　　據了解，教育部近日還發布了《幼兒園保育教育質量評估指南》（以下簡稱《評估指南》），《評估指南》圍繞辦園方向、保育與安全、教育過程、環境創設、教師隊伍等五個方面提出了15項關鍵指標和48個考查要點。

　　教育部表示，嚴禁用直接測查幼兒能力和發展水平的方式評估幼兒園保教質量，以免引發強化訓練的非科學做法，加劇家長和社會焦慮。中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受總臺央廣記者采訪時指出，學齡前兒童的學習以直接經驗為主，主要是在日常生活和游戲中學習。

　　儲朝暉說：“在3-6歲，最關鍵的是要根據這個年齡段孩子的特征，注重發展孩子的個性。不是把知識教學當成重點，而是通過游戲的方式發展幼兒的個性。幼兒園本身，一個是保育，一個是教育，我們將保教結合，不要把幼兒園當成學校，這是尊重學前教育規律的基礎。”

　　《評估指南》還提出，不提前教授小學階段的課程內容，不搞不切實際的特色課程；制訂并實施與幼兒身體發展相適應的體格鍛煉計劃，保證每天戶外活動時間不少于2小時，體育活動時間不少于1小時。注重幼小科學銜接，大班下學期采取多種形式，有針對性地幫助幼兒做好身心、生活、社會和學習等多方面的準備，建立對小學的積極期待和向往，促進幼兒順利過渡。

　　褚朝暉說：“學前教育中，幼兒園的小學化現象比較嚴重。綜合評價改革，事實上要從這個起點開始。《評估指南》本身也是為了解決這個問題，特別把‘不得提前教授小學課程’提出來，實施評估的時候，如果有幼兒園小學化現象，可以通過減少評分或者相應的方式來糾正。”