北京:開展線上學科培訓學校年檢,未通過者將被停止年度招生
年檢結論為“不通過”的學校,將被停止辦理辦學許可證延續手續、依法停止年度招生等。日前,北京市教育委員會、中共北京市委網絡安全和信息化委員會辦公室、北京市通信管理局聯合發布了《關于開展北京線上學科培訓學校2022年度辦學狀況檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》),其中明確了上述事項。
這是自2021年12月31日北京市教委向通過“備改審”的10家線上學科類培訓機構發放辦學許可證以來,首次發布專門針對線上學科培訓機構出臺的年檢政策文件,具有重要標志意義。
“北京的做法具有首創性,率先邁出了學科類校外培訓機構定期式檢查的重要一步,年檢通過后也標志著歷經一年的試水,學科類校外培訓機構進入了常態化合規運營狀態。”上述專家表示,“雙減”政策實施以來,全國線上學科類培訓機構實施“備改審”后,合規線上培訓機構數量為33家,其中:北京10家,上海9家,廣州6家,福建3家,四川2家,江蘇2家,浙江1家。除北京外,其他有線上機構的省份還未出臺有關線上學科培訓機構年檢的相關通知文件,“此次發布這一《通知》可見北京市先行一步率先示范”。
《通知》文件
《通知》文件包括正文和附件,其中附件為《北京市線上學科培訓學校辦學狀況年度檢查指標(試行)》,主要內容包括6個一級指標、29個二級指標和93個三級指標觀測點。記者注意到,年檢設置了一、二級指標,一級指標包括黨的建設、培訓條件、內部管理、培訓行為以及質量效果等。每一項都細分了二級指標,其中,按時、足額發放從業人員工資,誠信招生,宣傳費用合理等都細化在二級指標中。
上述專家認為,不論是從指標結構上還是辦學資質上,文件所涉重點內容都具有創新性。其解釋道,從指標結構上看,前五項一級指標為規范性指標,包括黨的建設、培訓條件、內部管理、培訓行為、財務管理,便于機構日常運營參照以及年檢自查使用。第六項是引導性指標,包括教師質量提升、加大研發投入、創新效果評價、有效助力校內、承擔社會責任以及其他優質特色,作為引導規范線上機構發展的政策導向。
“指標在‘重點關注情形’方面共羅列68條‘負面清單’,將涉及‘人員資質、資金監管、財產安全’等一些非營利性機構最為核心、關鍵的內容提煉出來,對線上機構運營予以重點提醒,明確了年檢的重點關注方向。”該專家說道。
此外,其表示,年檢結論將作為辦學許可證管理的重要參考依據,督促指導機構主動規范自身行為。
根據《通知》,年檢結論分為“通過”和“不通過”,經市教委主任辦公會批準生效,有效期為一年。設立“暫緩通過”臨時評定等次。結論為“通過”的學校,辦學許可證到期后可辦理許可證延續手續。結論為“不通過”的學校,根據年檢中發現的問題有關部門將在各自職權范圍內依法作出處理,處理結果包括停止辦理辦學許可證延續手續、依法停止年度招生等。
結論為“暫緩通過”的學校,應在2023年9月20日前限期整改,根據發現的問題,依法在整改期間暫停辦理辦學許可證延續手續,暫停招生。2023年9月20日前完成整改并驗收合格的學校,恢復招生資格,評定年檢結論為“通過”;逾期未完成整改的學校,評定年檢結論為“不通過”。
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