優待志愿者期待更“實”惠
在北京當志愿者,都有哪些福利?根據現行《北京市志愿服務促進條例》,北京市鼓勵企業在同等條件下對志愿者“優先招用”,并明確提出公園景區等公共場所可根據實際情況對志愿者給予優待。然而記者發現,在實踐中,許多優待措施還停留在紙面上,志愿者的實際獲得感有待提高。
公園景區優待群體沒有志愿者
2003年,還在上高中的小欣就成了一名志愿者。從2008年奧運會到2022年冬奧會,小欣參與志愿服務從未間斷。多年過去,她已成為一名“五星級志愿者”。
新修訂的《北京市志愿服務促進條例》出臺后,增加了許多“優待”內容,身邊朋友找到小欣打聽,小欣卻說不出個一二三來。“志愿者好像可以免費逛故宮。”想了半天,小欣才回想起來,自己作為實名注冊的志愿者,有一年曾在指定的日子里提前預約,免費去故宮參觀過一次。此外,在評定為五星級志愿者后,她還獲得了印有自己名字的藍馬甲,和一套志愿者證書以及紀念徽章。
小欣口中的這些“福利”,五星級志愿者老馬也享受過。他說,故宮博物院從2014年開始推出主題免費開放日,特定人群可以免費游覽。去年的11月2日是醫務人員和志愿者主題免費開放日,他和志愿者伙伴一起參加了這次活動。“這是社會對我們志愿者的一種認可和肯定。”老馬說。
根據《北京市志愿服務促進條例》,“博物館、圖書館、文化館、體育場館、公園、旅游景區等公共場所,可以根據實際情況,對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待。”老馬告訴記者,除了故宮,他并未聽說其他公共場所也有類似優待措施。
記者查閱北京幾家旅游景區的票務政策,發現志愿者群體的確不在優惠范圍之內。甚至一些使用公園年票可以免費游覽的公園,也沒有專門面向志愿者的優惠措施。
優待落實可促進志愿服務
“我們這么多年堅持志愿服務,當然不是奔著福利去的。”小欣說,志愿服務從來不圖回報,但既然有了優待政策,大家自然就會關注這方面政策的落地。
早在2007年9月,本市就頒布了《北京市志愿服務促進條例》,為2008年北京奧運會的志愿服務提供了法治保障。2017年,國務院頒布《志愿服務條例》,鼓勵公共服務機構等對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待。本市對《北京市志愿服務促進條例》進行了修訂,特別明確有良好志愿服務記錄的志愿者在有需要時有權優先獲得志愿服務,通過社區回饋、時間儲蓄等方式激勵志愿者參與志愿服務活動。
北京青年政治學院副教授許蓮麗說,對志愿者進行優待,其實是一項系統工程。以老年卡坐公交免費為例,這背后是許多部門去協調資源、打通數據,需要做大量工作。“從目前看,焦點在于如何才能把優待扎扎實實落實到位。”
許蓮麗說,法條中的優待措施都是鼓勵性的,并不是強制性的義務,但對志愿者進行優待,體現了社會對志愿服務的態度,對促進志愿服務而言是十分必要的。
多城力推志愿者優待
近年來,在志愿者優待方面,許多城市進行了積極嘗試。去年,深圳推出了“志愿者禮遇”計劃,為志愿者提供演出門票折扣、免費體檢,還將信用狀況良好的志愿者列入誠信“紅名單”,為志愿者在行政審批等方面提供更多便利。在杭州,志愿者不但可以獲得免費景區門票、酒店住宿,還可以積分落戶。
截至去年年底,全市實名注冊志愿者已達458.1萬人,其中“五星級志愿者”已突破8000人。本市也出臺《北京市志愿者服務管理辦法》,提出將志愿者信用激勵工作納入全市信用評價體系,建立跨區域、跨部門、跨領域的聯合激勵機制,健全志愿者表彰、信用激勵與社會支持的聯動機制,鼓勵企事業單位和社會組織參與聯合激勵機制。北京市志愿服務聯合會曾推出針對“五星級志愿者”的專屬保險、1分錢乘車等“福利”。
從目前來看,志愿者的獲得感還不明顯。“一些大型活動,是否可以讓志愿者優先參加?一些旅游景區是否可以讓星級志愿者每年免費游覽一次?”小欣建議,公園、景區、體育場館等公共場所為志愿者提供優待更容易實現,也更為志愿者群體所關注。
許蓮麗建議,優待措施落地,不妨先從與百姓生活聯系密切,而且也比較容易實現的一些領域來推進。“推一個落地一個,是比較切實可行的方式。”
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