新華社北京8月3日電（記者任沁沁 熊豐）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。聚焦服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，公安部3日發(fā)布26條措施。大到推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、對外開放，小到一張身份證、一本駕照，26條措施中既有服務(wù)國家發(fā)展的大謀劃，也有方便百姓生活的細(xì)舉措。

　　一列“清單”公開透明，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者松綁減負(fù)——

　　此次公布的措施中，“全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理”“探索旅館業(yè)‘一業(yè)一證’改革”，以優(yōu)化制度來完善政策供給。從方便自己要手續(xù)，到方便群眾列清單；從讓群眾多頭辦、來回跑，到“一業(yè)一證”簡化審批，讓企業(yè)群眾不再為繁瑣的材料審批程序所累。

　　“公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動有效市場和有為公安更好結(jié)合，更好滿足發(fā)展所需、回應(yīng)企業(yè)和群眾所盼。”公安部研究室副主任何文林說。

　　一紙戶籍放開放寬，為新型城鎮(zhèn)化更添活力——

　　走出四川省宜賓市的偏遠(yuǎn)山村，在江蘇省蘇州市務(wù)工近10年的羅莉，將戶口落到蘇州。

　　為了讓更多和羅莉一樣的農(nóng)村人口扎根城市，此次公布的措施中，包括“調(diào)整優(yōu)化超大、特大城市落戶政策，完善積分落戶制度，更好地解決進(jìn)城普通勞動者的落戶問題”“進(jìn)一步放寬集體戶設(shè)立條件”“探索戶籍準(zhǔn)入同城化”“試點(diǎn)實(shí)施靈活落戶政策”等。

　　截至2022年，1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.7%。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一環(huán)。公安部治安管理局副局長亓希國表示，公安部將充分發(fā)揮人口管理對于人口有序流動的牽引作用，持續(xù)深化戶籍制度改革。

　　一張身份證跨省通辦，讓神州處處是吾鄉(xiāng)——

　　在重慶務(wù)工的四川德陽人夏川，丟失身份證后，憑自己的駕駛證，僅用了幾分鐘，就完成臨時身份證的辦理，第二天就領(lǐng)到新證件。“一扇門辦兩地事，省時又省心，解決了我的燃眉之急。”夏川激動地說。

　　根據(jù)此次新舉措，對首次申領(lǐng)居民身份證、申領(lǐng)臨時居民身份證、戶籍類證明開具、無犯罪記錄證明開具等事項(xiàng)，全面實(shí)施“跨省通辦”。

　　未來，將有更多人在“本地”拿到“異地”證照，有效解決異地辦事折返跑、耗時長、成本高等問題。

　　一本駕照申領(lǐng)便捷，交管牌證申辦走近農(nóng)民——

　　當(dāng)前，農(nóng)村機(jī)動車和駕駛?cè)艘悦磕瓿^千萬數(shù)量迅猛增長，農(nóng)村機(jī)動車和駕駛?cè)嗽谌珖急瘸^50%。“方便農(nóng)村群眾申辦交管牌證”，公安機(jī)關(guān)將推進(jìn)業(yè)務(wù)向縣級下放，改進(jìn)摩托車考試管理等。“全面推進(jìn)交管服務(wù)向農(nóng)村延伸，更好滿足農(nóng)村群眾便捷辦事需求，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。”公安部交管局副局長王強(qiáng)說。

　　緩解交通擁堵、停車難、貨車進(jìn)城難等問題，公安機(jī)關(guān)將持續(xù)優(yōu)化交通信號配時，探索設(shè)置多乘員車道；推動緩解停車難問題，因地制宜在學(xué)校、醫(yī)院門口設(shè)置限時停車位，支持鼓勵住宅小區(qū)和機(jī)構(gòu)停車位錯時共享；擴(kuò)大輕微交通事故視頻快處試點(diǎn)，促進(jìn)城市交通運(yùn)行更高效。

　　此外，公安交管部門將進(jìn)一步簡化優(yōu)化車輛登記程序，推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減手續(xù)、減時限，落實(shí)便利二手車交易和出口登記措施，促進(jìn)汽車消費(fèi)流通。

　　一紙護(hù)照溝通中外，服務(wù)引智引才，對外開放不止步——

　　服務(wù)對外開放，公安部、國家移民管理局推出“為外籍商貿(mào)人員來華辦理口岸簽證并提供換發(fā)多次簽證便利”。

　　針對在華工作、學(xué)習(xí)、科研、投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及探親等常住外國人，提供“外國人申辦居留證件免于留存護(hù)照”便利，方便其在申辦居留證件期間可繼續(xù)持護(hù)照開展旅行、住宿、稅務(wù)、銀行、郵寄等社會事務(wù)。

　　國家移民管理局外國人管理司副司長賈同斌表示，此舉預(yù)計每年至少惠及70萬人次，有助于營造更加高效便捷的營商環(huán)境和寬松友好的涉外環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

　　一個窗口綜合服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)群眾一個窗口辦成所有事——

　　推行戶政、治安、交管、出入境審批管理事項(xiàng)“一窗受理、綜合服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)群眾一個窗口辦成所有事。從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”，從“跑多次”到“跑一次”，小窗口折射出大改變。

　　除此之外，公安機(jī)關(guān)將持續(xù)推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”；實(shí)施“免交證、辦成事”改革；試點(diǎn)證件照片共享應(yīng)用，只拍一次就可在多部門通用。

　　“群眾需要什么服務(wù)，我們就努力提供什么服務(wù)，哪個方面不足，就著力解決哪個方面的問題。”何文林說。