官方解讀拉薩率先在西藏實現整體脫貧“密碼”
中新社拉薩10月29日電 (張偉 何蓬磊)“2018年,西藏首府拉薩市貧困村(居)全部退出、貧困縣(區)全部摘帽,率先在全區實現整體脫貧。2019年,全市建檔立卡貧困人口動態清零,歷史性消除絕對貧困。”29日,拉薩市副市長、市脫貧攻堅指揮部副總指揮長劉廣民如是說。
當日,拉薩市脫貧攻堅成果鞏固情況新聞發布會在此間舉行。
據悉,2015年底,拉薩全部8個縣(區)均為國家級貧困縣,建檔立卡貧困人口4.4萬余人,貧困發生率為14.2%,高出全中國平均水平8.5個百分點。
劉廣民說,拉薩按照不同對象和致貧原因分類精準施策,推進“以業脫貧、以遷脫貧、以教脫貧、以補脫貧、以保脫貧、以助脫貧”。“政府在扶貧開發投入中發揮主體主導作用,向重點貧困縣鄉和貧困人口傾斜,并通過精準扶貧小額信貸、促進產業項目和易地扶貧搬遷融資等為脫貧注入金融活力。”
此外,拉薩立足特色資源優勢,把凈土健康種養業、農畜產品加工業、民族手工業和文化旅游業作為產業脫貧的主要方向,8縣(區)均成立勞務派遣公司,各鄉(鎮)及部分村(居)成立務工聯隊,累計完成農牧民就業培訓1.7萬余人次,實現轉移就業1.2萬余人,人均月工資達2500元(人民幣,下同)以上。
同時,針對居住在生存環境惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的貧困人口,拉薩建成易地扶貧搬遷安置點32個,配套產業項目92個,實現22979名民眾搬遷入住,1戶至少1人穩定就業。
截至2019年底,拉薩市貧困人口人均可支配收入達11364元,穩定達到“不愁吃不愁穿”標準。十五年免費教育持續推進,并形成市縣鄉村四級醫療服務圈,實現了小病不出鄉、中病不出縣、大病不出市,全市住房安全隱患動態清零。
“在實現整體脫貧后,拉薩市探索了一系列可復制的成功經驗。”劉廣民并表示,制定了《拉薩市關于構建防返貧預警機制的實施方法》等,對存在返貧和新致貧風險人口持續跟蹤監測,并設立1000萬元勤勞致富獎勵資金,助脫貧民眾提升信心。
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