在保護中發展 在發展中保護

　　順天時，量地利，則用力少而成功多。

　　2019年，西藏堅決貫徹習近平生態文明思想，結合西藏實際，繼續強化生態環境監管考核，積極發展綠色低碳經濟，強化高原生態科學研究等，綠色發展水平再上新臺階。

　　強化生態環境監管考核

　　2019年，西藏清理非法占用河道岸線42.44公里，清理非法采砂點41個，清理非法砂石量481.49萬立方米，清理建筑和生活垃圾23999噸，拆除違法建筑8415平方米，清除圍堤5.6公里。

　　“各級河長辦加強日常監督，對發現的‘四亂’問題做到邊查邊改，及時發現、及時整改，有效遏制了西藏河湖‘四亂’現象，群眾護河意識明顯提高，河湖面貌顯著改善。”自治區水利廳廳長孫獻忠說。

　　2019年，自治區政府辦公廳印發《西藏自治區生態環境保護考核辦法》，建立區直部門、地市、縣（區）考核指標“三個體系”，重點考核區直部門、地市、縣（區）貫徹落實黨中央、國務院和區黨委、政府生態環境保護決策部署、履行規定職責、生態環境質量、推進生態環境保護重點工作情況等內容，設立6種“一票否決”情形，進一步健全完善了全區生態文明制度體系。

　　2019年，西藏生態紅線初步劃定，全區45%的區域列入最嚴格保護范圍。污染減排指標控制良好。汽車尾氣、城鎮揚塵、煨桑污染治理成效明顯，地級城市空氣質量優良天數比率在99%以上。農藥化肥使用保持零增長。飲用水水源地環境問題整治、水污染防治行動計劃完成情況位居全國前列，地表水水質達標率100%。完成自治區級20個主要河湖管理范圍劃定工作。

　　積極發展綠色低碳經濟

　　2019年9月17日，阿里與藏中電網聯網工程開工，將結束全國最后一個地級行政區電網孤網運行的歷史。工程建成后，將使仲巴、薩嘎、吉隆等7縣連上大電網，有效解決和改善沿線38萬農牧民的安全可靠用電問題，使西藏主電網覆蓋全區74個縣，解決西藏97%人口的用電問題。

　　截至2019年12月18日，工程基礎開挖累計完成88.46%；基礎筑澆84.35%；鐵塔組立完成3.07%。鐵塔物資累計到貨65.57%。

　　2019年，西藏農網改造加快推進，主電網覆蓋66個縣（區）。加查、大古等水電站和金沙江上游水電基地建設順利。1288條農村公路、湘河水利樞紐加快建設。“三大民生”項目、拉日高等級公路控制性工程、格拉輸油管道、“3+1”機場科學試驗工程等一系列重大項目開工建設。川藏鐵路規劃全面啟動……

　　“現在，每家每戶房前屋后都有一塊經濟林木種植地，用于種蘋果、葡萄、水蜜桃、梨子等經濟林木。這樣不僅致富了群眾，而且美化了環境?！崩士h洞嘎鎮卓村黨支部書記洛桑開心地向記者介紹。

　　目前，林芝市共發展林果產業16.87萬畝，其中蘋果產業6.6萬畝，其他林果產業10.27萬畝。2019年投資4054萬元，新建林業產業項目5個。

　　2019年8月22日，自治區黨委常委會提出要做好羌塘片區、珠峰片區等試點建設工作，著力構建地球第三極國家公園群，既有利于保護青藏高原獨有的生態系統原真性和完整性，又有利于西藏依托國家公園建設發展生態旅游，打造全域旅游精品路線。

　　2019年，西藏旅游產業龍頭地位進一步提升，接待國內外游客突破4000萬人次，增長19%，收入560億元。

　　深化高原生態科學研究

　　2019年5月13日，由自治區林草局、自治區林業調查規劃研究院、自治區林木科學研究院等單位組成的專家組，對由中南調查規劃設計院承擔完成的《西藏自治區人工林碳庫及碳匯潛力研究》（以下簡稱《研究》）項目進行評審。

　　專家組一致認為，該《研究》首次對西藏人工林碳儲量、碳密度、碳匯進行了計量監測，研究方法科學，產出成果準確可靠，為建立西藏林業碳匯計量監測體系、編制林業溫室氣體排放清單等提供了基礎數據；深入分析了人工林碳庫在時間、空間上的分布特征、碳匯潛力及影響碳匯的關鍵性因子，建立了人工林分區域、分樹種碳密度模型，建模方法正確、擬合效果良好，為未來科學預測碳匯潛力提供了技術支撐；在基于碳功能的人工林資源區域分類的基礎上，分析了碳增長潛力大的地區、樹種和地理條件，對科學指導國土綠化、碳匯造林、林業應對氣候變化等方面具有重要意義。專家組一致同意該《研究》項目通過評審。

　　2019年，第二次青藏高原綜合科考形成了一系列重大成果，進一步摸清了西藏生態環境的“家底”，為西藏生態保護、經濟發展、民生改善等作出了積極貢獻。

　　其中，科考隊采用前沿科學問題和高新技術結合應對“亞洲水塔”失衡影響的新模式，開展了“亞洲水塔”三維立體觀測，建立了冰崩災害監測預警體系，實現了成功預警，為區域防災減災提供了新的有效技術保障。

　　“‘亞洲水塔’冰川、積雪、凍土、湖泊和河流等關鍵過程的變化是水體多相態轉換與作用的過程，是一個多圈層相互作用的地球系統科學前沿問題?！钡诙吻嗖乜瓶缄犼犻L、中科院院士姚檀棟說，應對“亞洲水塔”失衡帶來的風險和挑戰，需要多學科綜合科學考察研究來解決。

　　2019年，西藏財政科技投入、高新技術企業研發投入分別增長23%和19%。重點科技計劃項目深入實施?？萍紝r牧業貢獻率達51%。支持開展88項第二次青藏科考專題活動。拉薩高新區入選全國科技資源支撐型特色載體。建成各類“雙創”載體131家，孵化企業2129家，吸納就業1.54萬人。建成9個國家級企業技術中心和工程實驗室。