青山依濕地 綠水繞古城
2017年8月,中央第六環境保護督察組對拉薩市開展下沉督察,根據群眾舉報和現場督察情況,督察組向我市反饋拉魯濕地國家級自然保護區存在“總體規劃滯后”等環境問題。近3年來,市委、市政府高度重視,照單全收,狠抓落實,目前各項問題全部整改到位。青山偎依著拉魯濕地,“三渠一河”的綠水環繞著古城拉薩,拉魯濕地國家級自然保護區愈發迸發出勃勃生機。
堅持高位推動
有力推動問題整改落實
市環境保護督察整改工作領導小組辦公室工作人員顧晨介紹,2017年,自治區黨委常委、拉薩市委書記白瑪旺堆親自擔任拉薩市環保督察整改總負責人,為推進拉魯濕地及“三渠一河”問題整改,市委、市政府召開了8次常委會、2次常務會、8次專題會專題研究相關工作。白瑪旺堆書記和果果市長分別多次作出專項批示,問題整改期間,各級領導和相關行業專家多次現場督導,有力推動問題整改落實。深化邊督邊改。根據反饋問題,市委、市政府第一時間分辦、第一時間處置,成立拆遷指揮部和禁牧指揮部,制定拆遷補償方案,與村民簽訂協議,自籌資金5044.5萬元,對保護區內12戶原住民實施整體搬遷。
實施重點工程
完成“三渠一河”截污改造
我市專門制定哲蚌寺租賃倉庫整改專項方案,撤銷哲蚌寺倉儲項目環評認定備案,積極與哲蚌寺及租戶溝通協調,拆除出租房及倉庫119間。對濕地周邊宏盛小區附近5家大型廢品回收企業實施拆除,累計拆除曲米路違規房屋124戶,清理土地31畝。在強化污染治理上,我市頒布《禁牧令》,印發通知,有針對性地逐人逐戶開展思想教育,收購牲畜5000頭,要求存欄牛羊全部進行圈養、外來牛羊全部返回原地放牧,禁止牲畜進入濕地。通過與環衛部門簽訂《拉魯濕地“三渠一河”河道垃圾清掏及日常保潔托管作業協議》,我市強化了河道清淤及垃圾收集轉運工作。定期開展濕地資源調查和環境監測工作,詳細掌握濕地生態環境及水質變化情況。
市環境保護督察整改工作領導小組辦公室副主任、市環保局局長格桑巴珠說:“3年里,拉薩投資7億元,繼續實施拉魯濕地三期保護工程,建設濕地保護區擴展及核心區生態搬遷、濕地生態系統恢復、游步道、補水系統改造、圍欄圍墻加固等15項重點工程。”此外,我市還拆除了西藏世友建設工程有限公司,搬遷惠通汽修廠、強久曲米度假村、彩泉福利學校,征收巴爾庫村林地。投資1178萬元,完成“三渠一河”截污改造,整治排污口102個。制定生態恢復方案,對搬遷居民遺留的房屋、廢棄采砂場和砂石料堆放場進行清理、平整,建成曲米路濕地公園,占地64.5畝。
嚴格長效管理
更多居民關注濕地保護
據格桑巴珠介紹,我市修編了《拉魯濕地國家級自然保護區總體規劃(2013-2025)》,明確拉魯濕地保護內容,組織編制《西藏拉魯濕地國家級自然保護區功能區劃調整方案》并通過原國家環保部的評審。同時,我市嚴格實行功能區分類管理制度,定崗、定責、定人,設置入口管理站,強化進出人員登記,24小時巡查,妥善推進步道對外開放工作,嚴格人類活動管理,實現核心區“零擾動”,緩沖區、實驗區實現實時電子監控。根據制定《中干渠及南干渠長效管理方案》,我市嚴格中干渠、北干渠新建、改建、擴建建(構)筑物以及在渠道管理范圍內的工程建設的審批、備案和監管。“通過定期宣傳引導,切實提高濕地周邊居民環保意識,越來越多居民關注濕地保護、參與濕地保護。加大亂修亂建、亂排亂放、侵占渠道等違法行為執法力度和日常監督,保障河道暢通,水面清潔。”格桑巴珠告訴記者。
近3年來,拉魯濕地國家級自然保護區保護管理工作更加嚴格,保護成效更加凸顯,拉薩“高原城市之肺”作用發揮更加充分,2019年全市空氣質量優良率為99.7%,位列全國168個重點城市第一名,2020年1-3月全市空氣質量優良率達100%,拉魯濕地野芳幽香、木秀繁陽,鳥兒高飛、魚翔淺底;山青、水秀、天藍,一幅“風景這邊獨好”自然生態唯美畫卷,見證了大美拉薩的生態文明。
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