“對(duì)基層藏鄉(xiāng)的治理要因地善治善為，重點(diǎn)抓宗教之治，突出制度創(chuàng)新，補(bǔ)齊能力建設(shè)短板，活用科技與網(wǎng)絡(luò)手段，推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化。”13日，青海省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、省政協(xié)黨組副書記公保扎西表示。

圖為推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。　劉峰　攝

　　當(dāng)日，新時(shí)代涉藏基層治理論壇暨涉藏基層宗教治理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在青海省同德縣舉行，來自青海各市州縣統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民宗部門負(fù)責(zé)人及省內(nèi)外高校、科研院所的50余名專家學(xué)者就藏族地區(qū)基層社會(huì)治理深化實(shí)踐、健全體系、提升能力、創(chuàng)新舉措等方面展開為期兩天的學(xué)術(shù)交流，總結(jié)中央第六次西藏工作座談會(huì)以來的有效做法與成功經(jīng)驗(yàn)。

　　“同德縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)育與治安管理落后，因此我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、組織‘三治并舉’，將當(dāng)?shù)啬翍魟澐秩悾謩e搬遷至縣城、各農(nóng)業(yè)點(diǎn)和小集鎮(zhèn)及留居原草場(chǎng)，通過從事經(jīng)營、參與合作經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展家庭牧場(chǎng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，有力推進(jìn)脫貧進(jìn)程。”同德縣委書記才讓太介紹。

　　與此同時(shí)，隨著異地搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程深入，青海藏族民眾的居住空間、生產(chǎn)生活方式發(fā)生較大改變，難以就近、就便參與寺廟宗教活動(dòng)，一些新聚會(huì)點(diǎn)、民間宗教活動(dòng)場(chǎng)所和人員長(zhǎng)期疏于管理。

圖為青海省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、省政協(xié)黨組副書記公保扎西講話。　劉峰 攝

　　“目前，重專項(xiàng)整治、輕長(zhǎng)效治理的觀念較為普遍，”青海省社會(huì)科學(xué)院民族宗教研究所所長(zhǎng)、研究員鄂崇榮提出，傳統(tǒng)治理模式越來越難以應(yīng)對(duì)社會(huì)的快速變遷，需多部門聯(lián)合、及時(shí)調(diào)整管理體制。

　　此外，中國社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長(zhǎng)王延中呼吁民族地區(qū)基層政府的“角色轉(zhuǎn)換”：“目前公共服務(wù)體系建設(shè)不平衡、不充分，政府要從管控者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，將設(shè)施、人才、資源遞送到基層每家每戶，讓普通民眾對(duì)服務(wù)有評(píng)估、能反饋，才能真正走向多元、共治、共享。”

　　青海集高海拔地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、深度連片貧困地區(qū)、涉藏重點(diǎn)地區(qū)于一體，全國10個(gè)藏族自治州當(dāng)中有6個(gè)在青海，占全省國土面積的97%。