“十三五”以來西藏生態環境保護工作亮點掃描
“原來臟亂差,現在清凈綠,村莊真是變了模樣!”近日,記者來到拉薩市偏遠鄉村,曾經環境質量堪憂的鄉村,如今搖身一變,道路干凈、水流清澈,村民的幸福感滿意度有了很大提升。
“十三五”以來,西藏自治區生態環境系統牢固樹立“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的理念,以保持和改善環境質量為核心,以保護和修復自然生態系統為主線,增強使命意識,強化責任擔當,堅決打好打贏污染防治攻堅戰,加快構建現代環境治理體系,不斷深化生態文明體制改革,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
截至目前,全區7市地空氣環境質量平均優良天數達99%以上;主要江河湖泊水質達到或優于III類標準,城鎮集中式飲用水水源地水質達標率100%,土壤環境質量總體穩定……如今,一幅天藍地綠、水清林秀、生態和美的“高顏值”畫卷在西藏大地徐徐展開。
污染防治攻堅戰成效顯著
天藍水清,青山蔥郁;草原遼闊,風光如畫……“十三五”以來,西藏自治區扎實推進生態文明建設,踐行綠色發展理念,打響了一場污染防治的攻堅戰,全區環境質量得到持續改善。
據了解,“十三五”以來,西藏自治區加大大氣污染防治力度,突出沙塵、揚塵等污染控制,全力實施柴油車污染防治攻堅戰,持續開展“散亂污”企業綜合整治行動。通過一系列的舉措,西藏自治區PM10、PM2.5年均濃度較2015年分別降低40%、50%,沙塵天氣大幅減少,2018—2020年地級以上城市環境空氣優良天數比率保持在99%以上。
住在拉薩市城關區的居民巴桑深刻地感受到了這幾年市區空氣質量持續變好,他說:“以前走在街上,經常會聞到難聞的汽車尾氣,現在不但很少聞到,而且路邊還種了很多綠植,每次看到馬路兩邊綠茵茵的,心情特別暢快?!?/p>
“十三五”以來,西藏自治區嚴格落實水污染防治行動計劃工作方案,全面推行河長制湖長制,設立五級河(湖)長1.4萬余名,累計巡河(湖)6.1萬余次。強化入河排污口監督管理,全面實施102個城鎮集中式和3300個農村飲用水水源地環境保護工程,全面劃定138個縣級以上集中式飲用水水源地保護區。加快補齊污水處理基礎設施短板,全區已建成污水處理廠18座,在建71座,設市城市污水處理率達94.94%。
“你看,河水變得清亮了,環境好了,我們的土地也受到了保護?!苯?,林周縣農牧民拉巴站在田埂上欣喜地說,“以前田邊有很多垃圾,河水也臟兮兮的,現在大不一樣了?!?/p>
“十三五”以來,西藏自治區大力實施“白色污染”治理,深入推進固體廢物監管專項行動,落實農牧區人居環境整治三年行動計劃,開展美麗西藏“三整治三提升”和環境大整治行動。截至目前,西藏自治區縣城及以上城鎮生活垃圾無害化處理率達96.76%,畜禽糞污綜合利用率達到92.3%,農業“一控兩減三基本”任務全面落實,化肥農藥保持零增長。
生態工程建設持續加強
“以前,村民們砍樹賣樹,很多山都成了光頭山,一到下午風沙肆虐,生態環境越來越差,還給村民的健康帶來威脅?!闭勂鹆种ナ邪鸵藚^米瑞鄉色果拉村的往事,村民無一不搖頭嘆息。直到植樹造林、國土綠化工程持續推進,色果拉村有了新希望,原本風一吹就塵土飛揚的村莊,如今漫山遍野綠色如茵。
“十三五”以來,西藏自治區深入推進生態安全屏障保護與建設,累計投入121.5億元,實施天然林保護、天然草地保護、退牧還草、自然保護區建設、濕地保護、防沙治沙等生態環境保護與建設工程,完成規劃自評估。深入實施“兩江四河”流域造林綠化工程和消除“無樹村、無樹戶”行動。
“這里山清水秀,空氣清新,猶如世外桃源,帶家人來這里放松一下,心情特別舒暢?!辈芸h扎木鎮,家家戶戶房屋漂亮、庭院整潔,來自成都的游客張先生和家人在河邊漫步,體驗著愜意的田園生活。
“十三五”以來,西藏自治區全面加強生物多樣性保護和自然保護區管理,修編《西藏自治區自然保護區發展規劃(2018—2030年)》,建成各級各類自然保護區47個(國家級11個),占全區國土面積的34.35%。完成珠峰等4個國家級自然保護區優化調整,積極推進國家公園建設。各自然保護區水源涵養、水土保持、防風固沙、碳固持、生物多樣性維持等服務功能進一步趨好。
環境治理體系健全完善
建立系統完整的生態文明制度體系,打造生態環境保護的制度屏障,關系到中華民族永續發展的千年大計。
2016年以來,西藏自治區健全生態環境準入管理體系,不斷深化“放管服”改革,共完成66個規劃環評審查、7074份環評報告書(表)審批和44930份環評登記表備案,登記備案率達90%以上。扎實做好“互聯網+政務服務”工作,94項權責清單項目全部納入“互聯網+政務服務”系統,推行網上受理和不見面審批。編制公路建設和水電水利工程建設環境保護技術指南,主動做好技術指導和監管服務,不斷優化營商環境。
2017年,配合中央第六環境保護督察組對西藏自治區開展督察,45項整改任務按照要求有序推進。2018年自治區本級生態環境保護督察實現全覆蓋,全面跟蹤監督整改落實。連續5年開展生態環境保護考核工作,累計兌現考核獎勵資金3.692億元。推進生態環境損害賠償制度改革,核實生態環境損害賠償案件5件。
此外,西藏自治區還不斷健全生態環境監測執法體系和生態環境風險管控體系,完成自治區級以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,加快生態環境監測網絡建設,持續加大生態環境執法監管力度,實施環境稅費改革,依法查處違規建設、違法排污、破壞生態等行為。2016年以來,全區生態環境執法部門累計出動6.1萬人次,檢查企業項目2.01萬家次,罰款9405余萬元。同時,強化生態環境安全風險防控,開展環境安全隱患排查,抓好環保項目“鄰避”問題防范,嚴格輻射安全管理,開展環境應急演練。2016年以來,全區未發生重大環境污染事故。
道阻且長,行則將至。回顧“十三五”以來西藏自治區生態環境取得的成果,我們底氣十足;展望未來,我們更是滿懷信心。2021年,我們將以更加創新的理念、扎實的作風、堅定的信念,全面推進綠色發展,讓西藏的天更藍、水更清、環境更好。
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