守護綠水青山 厚植生態底色
位于雅江南岸的拉薩貢嘎國際機場曾飽受災害性風沙的侵擾。經過40年持續造林治沙,一道長160多公里、寬1.8公里的“綠色長城”崛起在雅江山南段,貢嘎機場航班起降受災害性風沙影響天數明顯減少。
西藏和平解放70年來,西藏高度重視生態文明建設,持續推進制度創新、加大生態建設投入,推動構建人與自然生命共同體。目前,西藏生態系統整體穩定,環境質量持續向好,綠色發展格局初步形成,人民生態環境權益不斷提升,“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心,西藏是世界上生態環境最好的地區之一。
生態環境持續改善
在昌都市類烏齊縣,扎嘎次旺和向秋拉姆夫婦已經在長毛嶺馬鹿自然保護區工作50多年了,他們曾為剛出生的馬鹿喂奶,拿出僅有的青稞喂馬鹿,為馬鹿修過好幾公里的石砌圍欄……
如今,年近70歲的扎嘎次旺和向秋拉姆夫婦退休了,兩個兒子仁青澤培和白瑪澤旺也加入了保護馬鹿的工作隊伍中。
類烏齊縣林草局相關負責人告訴記者,近年來,國家不斷加大對管理站的重視和投入力度,管理站的規模越來越大,各相關單位也在加大《野生動物保護法》等相關法律法規的宣傳力度。類烏齊馬鹿自然保護區的野生馬鹿由2005年的5000余只上升到現在的8000多只,守鹿人的工資待遇也在逐步提升。
守鹿人的故事只是一個縮影。70年來,特別是黨的十八大以來,西藏深入貫徹習近平生態文明思想,牢記總書記關于“保護好青藏高原就是對中華民族生存和發展的最大貢獻”“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地”等重要指示,堅決守護好高原的生靈草木、萬水千山,切實筑牢國家生態安全屏障。
西藏自治區生態環境廳廳長羅杰介紹,截至2020年,自治區累計投入生態環境領域的資金達814億元,實施了一系列生態保護與建設工程,著力構筑國家生態安全屏障。“1988年以來,西藏已建立47個各類自然保護區(國家級11個),總面積41.22萬平方公里,占全區國土面積的三分之一以上。各類珍稀野生動植物得到有效保護,部分珍稀野生動物種群呈現恢復性增長。”
生態文明建設統籌推進
70年來,西藏嚴守生態底線,堅決打好污染防治攻堅戰。強化資源開發環境保護,重點行業規劃環境影響評價審查率達到100%,所有國家級和地方級自然保護區核心區、緩沖區納入水力資源禁止開發范圍,占全區河流總量的94.1%。持續開展“散亂污”企業綜合整治行動,積極推進去煤化、電氣化和居民傳統能源消費替代,清潔能源電力裝機比達89.5%。PM10、PM2.5年均濃度較2015年分別降低28.1%、37.5%,地級以上城市環境空氣優良天數比率保持在99%以上。全區主要江河湖泊水質達到或優于Ⅲ類標準,城鎮集中式飲用水水源地水質達標率100%。縣城及以上城鎮生活垃圾無害化處理率達97.34%。
多年來,西藏持續推進生態文明創建示范工作。拉薩市、山南市、林芝市、昌都市和阿里地區獲國家生態文明建設示范市稱號,林芝市巴宜區、日喀則市亞東縣、拉薩市當雄縣獲國家生態文明建設示范縣稱號,山南市隆子縣獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。同時,加強水土保持工作,加大水土流失綜合治理力度,全面推進河湖長制,設立區、市、縣、鄉、村五級河湖長1.48萬名,實現河湖“清四亂”常態化制度化。2020年,噶爾縣因河湖長制工作成效明顯,被國務院辦公廳列入激勵名單。
在大力推進生態環境保護與建設的同時,西藏健全完善環境保護有關法規制度,不斷提升生態環境治理能力。先后頒布實施了《西藏自治區環境保護條例》《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》等70多件法規制度,為生態環境和生態文明建設等提供了強有力的法治保障。此外,隨著生態環保督察工作的開展,全區生態環保工作責任得到壓緊壓實,一批群眾反映強烈的突出生態環境問題得到有效解決。
綠色發展格局初步形成
林芝市波密縣扎木鎮巴瓊村生態護林員索朗次吉說,她很喜歡當下的生活。“在這個崗位工作有五年了,主要是負責巡山,一旦在崗云杉林里發現亂砍濫伐等現象,就要馬上把情況匯報給村‘兩委’班子。這份工作改善了我們的生活,也保護了環境,讓我覺得很有價值。”
70年來,西藏立足生態環境和自然資源優勢,壯大發展清潔能源產業和綠色產業。全區水能、太陽能、地熱能、風能的技術可開發量達10.6億千瓦,電力總裝機容量達423萬千瓦,截至2020年,清潔能源已達到發電裝機容量的89.09%。
據了解,2015年至2020年底,西藏累計外送清潔電力65億千瓦時,大量減少了二氧化碳排放。推進國家級循環經濟試點,加快餐廚廢棄物資源化利用。深入推進固體廢物監管,縣級以上城鎮生活垃圾無害化處理率達到97.34%,醫療廢物實現應收盡收、應處盡處。2016年至2020年,城市污水處理率從50.19%提高到96.28%。美麗鄉村建設持續推進,相繼實施薪柴替代、廁所革命、環境整治、鄉村綠化等項目,逐步建立健全農村生活垃圾收運處置體系。建立起覆蓋草原、森林、濕地、野生動物等領域的生態保護補償機制,2019年至2020年,累計安排生態護林員補助資金2.74億元,支持選聘生態護林員7.82萬名,安排森林生態效益補償補助31.82億元,生態環境權益得到保障。持續開展“愛糧節約”活動和“光盤行動”,城鄉居民節約用水用電意識顯著增強,新能源電動汽車數量快速增長,綠色生活正成為新時尚。
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