“河湖長制”帶來河湖長治
自推行河湖長制工作以來,西藏日喀則市把河湖管理保護納入生態文明建設重要內容,作為加快生態珠峰、幸福珠峰戰略建設重要內容。
經過近五年的探索和實踐,日喀則市河湖長制體系全面形成,河湖面貌和水生態環境持續改善,河湖治理能力顯著增強,河湖治理體系不斷優化,形成了具有日喀則特色的治理經驗,讓河湖逐步成為造福人民的幸福河湖,人民群眾的幸福感、獲得感和安全感不斷增強。
構建高位推動體系
每天,桑珠孜區吉培社區57歲的尼瑪潘多都會沿著社區的河段巡護。作為年楚河吉培社區段的副河長,像這樣定期對河段環境衛生進行巡護,尼瑪潘多已經堅持了4年。
當發現河里有垃圾且形成污染時,尼瑪潘多都會向河長辦公室匯報,派“國策護河隊”及時進行清理。
為全面治理和保護年楚河流域生態,桑珠孜區于2017年7月1日開始成立年楚河“國策護河隊”,定期對河段水域環境衛生進行清理。
河湖長制推行以來,日喀則市全面建立覆蓋市、縣、鄉、村的四級河湖長制體系,2018年6月前,日喀則市全面建立河長制,同年12月前,全面建立湖長制。
針對雅江跨縣區多、不便管理情況,日喀則市還將雅江市級河長調整為上游、中游、下游市級河長。構建完成河湖長制助理服務機制,為各級河湖長配備助理單位,由相應成員單位一名同志擔任河湖長助理,并及時新增或調整河湖長制成員單位。
各級河湖長均由黨政領導掛帥擔任,協調整合各方力量,實行聯防聯控聯治,很大程度上打破部門、地區各自為政的局限,為河湖管理保護提供了堅強制度保障,有效破解了河湖監管主體和責任模糊的瓶頸約束。
截至目前,日喀則市市級河湖長巡河湖173人次;縣級河湖長巡河湖2868人次;鄉級河湖長巡河湖32969人次。
全力推進問題整改
河湖長制推行以來,日喀則市堅決反對環保整改中的形式主義、官僚主義,敢于動真碰硬,嚴防嚴處弄虛造假,確保整改成效。
——先后7次以水利工程質量檢查驗收、百名水利干部下基層、脫貧攻堅“回頭看”等工作為契機,將河湖長制工作納入其中,檢查、指導日喀則市18縣區河湖長制工作。
——連續三年先后組織18家河湖長制成員單位,深入實地對日喀則市河湖長制工作進行了全面的督導檢查驗收,將督導考核結果文件下發至各縣區人民政府,通報督導考核排名情況、共性問題和個性問題。
——先于自治區出臺了《日喀則市河道采砂管理條例》,實現了河道采砂有法可依,印發《關于加強河道采砂管理工作的指導意見》,日喀則市8個縣區、13個點位的重點河段、敏感水域采砂規劃全部編制完成。
幾年來,日喀則市堅決整治河湖“四亂”,共發現問題96個,完成整改96個,實現了“四亂”問題動態清零。
營造全民護水氛圍
近年來,日喀則市大力宣傳河湖長制工作中的新思路、新舉措、新進展、新成效,不斷增強公眾對河湖保護的責任意識和參與意識,營造全社會關愛河湖、保護河湖的良好氛圍,為推動全市河湖長制工作提供了強大的精神動力和輿論支持。
以民族團結日、安全生產日等為契機開展河湖長制宣傳100余次,豎立河湖長制公示牌1803塊。河長辦制作完成價值約60余萬的河湖長制宣傳物品,制作6條河湖長制宣傳標題、時長約10分鐘的專題宣傳片、時長約3分鐘的動漫宣傳片,在市區6塊LED顯示屏、日喀則市電視臺播放。
對619塊市級河湖長制公示牌幕布重新進行了制作、更新、粘貼,委托各縣區水利局進行了粘貼,并給予了粘貼經費補貼,確定了5個高炮牌的豎立位置,完成了高炮廣告牌的豎立、竣工驗收工作,核對了619塊市級河湖長制公示牌的藏語翻譯工作,完成了公示牌的豎立、竣工驗收等工作。
開展豐富多彩的宣傳活動,其中市河長辦聯合桑珠孜區、謝通門縣河長辦,組織河湖長制公益性宣傳活動進社區、進農村、進校園,在桑珠孜區、謝通門縣開展,活動結束后,被“環球公益在線”“公益在線”“志愿者在線”三家網站刊登,累計閱讀量達1800多萬次。
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