西藏自治區人民檢察院積極構筑生態環境資源保護屏障
墨脫縣檢察院檢察干警在村內茶場開展“田園法治課”。 圖由 自治區檢察院 提供
近年來,西藏自治區全區檢察機關積極回應新時代人民對美好生活的需要,以構筑生態環境資源公益保護檢察屏障為原則,切實履行好“公共利益代表”職責使命,探索生態檢察新模式,切實擔負生態文明建設政治責任。
探索建立生態檢察新模式
記者了解到,2018年以來,自治區人民檢察院堅決貫徹落實黨中央的決策和部署,在自治區黨委領導、人大及其常委會的監督、政府和社會各界的支持下,綜合運用打擊、監督、保護、預防、服務等措施,探索建立“專業化監督+恢復性實踐+社會化治理”為一體的生態檢察新模式,切實擔負生態文明建設政治責任。截至2022年2月,共立案1954件、發出檢察建議1178件,提起行政公益訴訟1件,提起民事公益訴訟4件,提起刑事附帶民事公益訴訟47件,均贏得人民法院判決支持。
同時,共督促清理各類生活垃圾12112.26噸、清理被污染水域面積178畝、清理污染和非法占用的河道294公里、環境恢復590.33畝、補植樹木41.3萬株。清理廢棄石材250立方,銷毀不可降解塑料袋26.8萬個,拆除違章建筑13處,督促行政機關恢復生態投入168.26萬元。
逐步完善專業化辦案機制
在構筑生態環境資源公益保護檢察屏障中,自治區人民檢察院逐步完善專業化辦案機制,明確提出和規范22條具體舉措,豐富公益訴訟檢察辦案“工具箱”。林芝市人民檢察院結合實際,打造“生態檢察”品牌,組織成立全區首個“生態保護無人機巡查隊”,編制年度財務預算28萬元作為公益訴訟專項經費,積極破解公益訴訟調查難、鑒定難問題。日喀則市白朗縣政府每年安排10萬元公益訴訟工作專項經費。
加強跨行政區劃公益訴訟協作,建立《渝川黔滇藏青關于建立長江上游生態環境保護跨區域檢察協作機制》等機制,加強公益訴訟協作機制建立,與自治區生態環境廳簽訂《關于加強生態環境保護領域公益訴訟協作的意見》、“黨建+行檢銜接機制建設”合作共建框架協議,共同推進生態環境保護領域重點工作;與自治區總河長辦、公安廳聯合印發《關于建立“河湖長+檢察長+警長”協作機制的意見》,切實提高全區河湖治理管護和生態保障能力。此外,在11個國家級自然保護區涉及的35個林草局設立公益訴訟檢察聯絡室,監督支持林業和草原部門依法履職,對破壞自然保護區生態環境和資源的行為依法提起民事公益訴訟等,共同為西藏建設生態安全屏障、推動生態文明建設貢獻檢察力量。
強化公益訴訟檢察產品供給
自治區人民檢察院相關負責人表示,下一步,全區檢察機關將持續用力強化公益訴訟檢察產品供給,緊盯履行“公共利益代表”職責諸多不盡適應的問題,完善行政執法與行政檢察、行政執法與刑事司法銜接機制,逐步實現數據聯網、信息共享、線索通報、案件移送和協作辦案。同時,不斷提升公益訴訟檢察專業水準,強化公益訴訟專業問題研究,自覺接受人大的監督和支持開展公益訴訟檢察工作,主動向人大及其常委會專題報告相關工作、接受審議和質詢。自覺接受群眾監督,不斷增強司法公信。
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