拉薩市借力中央生態環境保護督察 筑牢生態安全屏障
自中央第四生態環境保護督察組進駐以來,拉薩市委、市政府高度重視,堅決落實督察組工作要求,敢于擔當、主動作為,堅持問題導向,突出工作重點,創新工作方法,解決了一批“老大難”問題、實施了一批重大生態工程、開展了一系列重點專項整治行動,形成了改進提升工作的典型做法。
有效解決一批“老大難”問題。針對“拉薩市城關區羅布林卡路15號天海吉祥花園B區別墅區有一棟拆到一半的房子,一刮風垃圾滿天飛”的問題,積極走訪周邊群眾、深入剖析矛盾根源、征求各方意見建議,制定切實可行的整改方案。4月10日,依法依規拆除違建別墅,對別墅周邊環境衛生進行清理整治。別墅戶主承諾重新修建房屋時嚴格按照規劃要求,依法依規,不違章、不遮擋近鄰房屋采光。該問題的整改完成,同時化解了20多年來三戶居民的鄰里矛盾,收獲了群眾“點贊”。居民向中央第四生態環境保護督察組和城關區政府分別贈送錦旗,并致信中央第四生態環境保護督察組表示感謝。針對“拉薩市城關區曲米路雪三村焊接金屬店鋪將生活污水潑到馬路和綠化帶上,且占用綠化帶放置廢鐵”的問題,立即召開房東教育大會,清理亂堆亂放物品200余件,全面疏通下水道。
與11戶業主簽訂承諾書,限期10天安裝排污設備;對現有綠化帶進行清理恢復,修復破壞的綠化帶欄桿;安裝10個攝像頭,每天固定5名城管執法人員監管。針對“藥王山菜市場有人銷售野生尖裸鯉魚、雙須葉須魚等地方一級保護魚類”問題,排查重點水產商戶24家,依法查處銷售國家二級保護水生野生動物拉薩裂腹魚商戶2家、拉薩裂腹魚214尾,行政處罰2000元。
與此同時,曲水縣、林周縣、堆龍德慶區衛健委針對曲水縣聶當鄉生活垃圾填埋場、危廢處理廠、垃圾焚燒廠、餐廚垃圾處置廠等散發惡臭,林周縣旁多水庫存在亂倒生活垃圾、八一農場分公司四周挖坑填埋建筑及生活垃圾、西藏自治區人民醫院和阜康醫院醫療廢物處置不規范等標“★”問題,共清理各類垃圾1500余噸左右、覆土2500平方米,通過建立定期清理清運、加強日常監管等機制,進一步加強對各類垃圾的源頭管控,杜絕問題反彈。
重點推動一批生態工程。針對“東城新安居園至氣象局退休基地路段冬天塵土飛揚、夏天泥水四濺,傾倒建筑垃圾、車輛亂停亂放問題群眾認為沒有根本解決”的問題,擬建設東郊新安居園南側規劃支路(H3)、公園綠地、地下停車場,項目計劃投資約3277.1萬元,預計5月份開展招投標,6月份開工建設,項目有望年內完成。目前,已完成項目可行性研究(代初步設計)編制,正在經發改委評審。針對“拉薩市空港新區甲竹林鎮機場附近,很多賓館、餐館把污水排向馬路或直排附近灌溉渠里,有明顯臭味”問題,實施鋪設污水管網及化糞池、一體化污水處理設備購買安裝項目。其中,鋪設污水管網及化糞池建設項目,投資57萬元(根據項目建設實際估算會有變動),建設化糞池7座,設計容量173.8立方米,管網900米,4月20日前完成全部項目建設;一體化污水處理設備購買及安裝項目,總投資231.36萬元(施工安裝45.86萬元,設備購買185.5萬元)。目前,項目進入調試試運行階段,預計5月10日前完成試運行。柳梧新區針對涉及中華文化公園建設相關問題整改,計劃實施生態環境綜合提升工程,估算投資500萬元,今年9月底前完成建設。
深入開展一批專項整治行動。拉薩市各級各部門嚴格落實生態環境保護主體責任,主動對標對表整改工作要求,針對群眾反映較為集中的水、大氣、土壤、噪聲等共性問題,開展水污染、大氣污染、土壤污染、噪聲污染、生態問題“五大整治行動”,切實解決群眾“身邊事”,讓人民群眾切實感受到中央生態環境保護督察帶來的變化。
水污染整治行動。嚴格落實河湖長制,強化拉薩河流域河湖水面、護岸及周邊環境衛生整治,清理淤泥約300噸。東嘎污水處理廠、柳梧新區污水處理廠二期、百淀污水處理廠二期項目加快推進。空港新區一體化污水處理及排污管網點位選址基本完成,化糞池項目完成總工程量的37%。
大氣污染整治行動。突出抓好建設項目施工揚塵、機動車尾氣管控,排查工地50余處,清理報廢黃標車284輛,查扣處罰“冒黑煙”車輛8起。
土壤污染整治行動。突出生活垃圾、建筑垃圾、危險(醫療)廢物、餐廚垃圾清理清運,強化畜禽養殖污染排查,清理“僵尸車”337輛。
噪聲污染整治行動。開展犬吠問題整治,發放文明養犬宣傳資料近3000份,家養犬登記辦證76張,清理流浪犬406只。開展社會噪聲專項整治,增設機動車禁止鳴笛標識標牌,檢查娛樂場所1281家次、沿街商鋪8406家次、工地305家次,發現并消除噪音隱患19起。查扣非法改裝摩托車8輛,有效整治“炸街”行為。
生態問題整治行動。種植柳樹苗101棵,榆樹169棵,西藏賦桑實業有限公司、查嘎寺附近采石采砂場等生態恢復穩步推進。
為積極落實中央生態環境保護督察組轉辦問題,全市累計排查問題700余批次,出動人員超1萬人次,委托第三方監測機構46次,組織完成27次環境監測,發現共性問題526個,立即整改381個,階段性整改145個,清理各類垃圾超4000噸;1至16批轉辦督辦問題辦理過程中共對94家企業(項目)責令整改、立案處罰企業(項目)19家、罰款343.9745萬元,約談9人。
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