草木蔥蘢煥生機——西藏林草資源保護工作一瞥
“自從十多年前來到西藏,之后每次進藏,西藏都會給我全新的感覺,而我印象最深的就是,西藏的山川越來越綠了?!斌H友郭小姐在自己的旅游博客里這樣描述道。
近年來,“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心,建綠、護綠成為西藏越來越多人的行動自覺。截至2021年年底,西藏森林覆蓋率達12.31% 。
落實資金投入——
促進林草生態建設
國家歷來高度重視西藏生態文明建設,黨的十八大以來,黨中央將生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的主要內容,提出了綠色發展新理念,明確了建設生態文明的總要求。
中央財政森林生態效益補償基金政策實施后,西藏森林資源得到恢復性增長。2022年,西藏享受中央財政森林生態效益補償的公益林面積達1098萬公頃。中央財政下達補償資金17.1億元,全區200多萬名農牧民群眾直接或間接從森林生態效益補償制度政策中受益,10萬余名農牧民專(兼)職從事公益林管護工作。目前,西藏森林面積為1491萬公頃,森林蓄積量為22.83億立方米,森林面積和蓄積量實現雙增長。
同時,西藏加大生態保護修復政策支持力度,聚焦拉薩市、日喀則市、山南市等重點地區,組織實施拉薩河、雅江中上游等林草區域性系統治理項目。
此外,挖掘西藏林草特色產業價值潛力,積極發展特色林草產業,打造林下經濟示范基地,建設優質飼草料基地、草原生態修復示范點和優良鄉土草種繁育基地,促進西藏林草特色產業健康發展。
健全制度保障——
確保林草資源安全
2021年5月1日起頒布實施的《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》,是全區首部生態文明建設綜合性地方法規。
自治區黨委、政府一如既往重視林草資源保護工作,2020年,西藏積極探索建立林長制,成立工作專班,多方面收集國家以及各省最新發布的相關文件和林草長制改革最新動態。2021年7月,自治區黨辦、政辦印發了《關于全面推行林長制的實施意見》,在全區范圍內推行林長制,促進林草資源保護發展。
近日召開的全面推行林長制工作情況新聞發布會介紹,全區各級林長責任區域基本劃定,林長制各項工作制度初步建立,林草資源全域覆蓋、源頭管理的保護發展新格局初步形成。截至2022年5月底,全區五級林長組織體系已基本建立,共設林長35185名,其中自治區級林長59名、市地級林長313名、縣(區)級林長2381名、鄉鎮級林長6819名、村級林長25613名。
“黨政主要領導對保護發展林草資源負主體責任,這是林長制改革的關鍵所在。黨委、政府‘一把手’主動帶頭保護發展林草資源,一級抓一級、層層抓落實,就能以‘關鍵少數’示范帶動‘絕大多數’,推動林草生態建設目標任務和措施落細落實。”自治區林草局相關負責人表示。
今年3月,為加快拉薩南北山綠化步伐,提高社會資本參與綠化工程建設的積極性,自治區人民政府辦公廳印發了《關于鼓勵和支持參與拉薩南北山綠化的政策措施》,并發出通知,要求各地各部門認真貫徹執行。這些政策法規,為西藏林草資源保護提供了制度保障,也為西藏生態文明高地建設打下了堅實的法治基礎。
發展特色產業——
帶動群眾增收致富
林芝的桃花節,如今幾乎家喻戶曉。林芝市巴宜區嘎拉村村民達瓦堅參在吃上了“生態飯”后,才發現以前砍樹掙錢不多而且還辛苦,現在不砍樹了日子越過越幸福。如今,像達瓦堅參這樣的農牧民群眾越來越多。
近年來,西藏持續抓好全面停止天然林商業性采伐工作,不僅有效保護了7583.68萬畝天然喬木林,還支持了國有林場轉產和林業種苗基地建設、經濟林及林下產品加工等林業產業發展。
按照“生態建設產業化,產業發展生態化”的思路,西藏堅持生態建設和產業發展并重,實現生態建設和產業發展的良性互動與協調發展。林芝、昌都兩市著重抓好林下資源開發和精深加工,發展核桃、蘋果、山杏、葡萄、蜜橘等林果產業;拉薩、日喀則、山南三市引進市場主體,擴大沙棘、核桃種植規模;那曲、阿里兩市地探索野生動物觀賞、生態探險等生態旅游產業。全區各市地依托自然保護區、森林公園、濕地公園等特色森林和自然資源,發展森林旅游產業。
林草生態保護建設投入不斷加大,帶動了全區林草資源總量增長和質量提升。同時,林草產業的發展,極大地增加了當地群眾的收入,成為當地經濟發展的強大助力,實現了生態保護與經濟發展“雙贏”。
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