就業是最大的民生，一座幸福之城，必須要有鮮明的民生底色。西藏和平解放70年來，拉薩市堅持把穩定和擴大就業作為頭等大事來抓，尤其是黨的十九大以來，拉薩市以新時代就業工作要求為指引，圍繞抓重點、補短板、增亮點、搭平臺、優服務，就業工作步履堅實、成果斐然，以就業之穩確保了經濟之穩、社會之穩。

　　免費培訓推動農牧民就業

　　在堆龍德慶區，每年都會舉行30多場各式各樣的培訓，1000多名群眾在這里免費學習就業技能。記者在堆龍德慶區波瑪村看到，20多名村民正在進行中式烹飪課程的學習，切菜、翻炒、裝盤……空氣中彌漫出陣陣飯菜的香氣。大家十分珍惜這樣的培訓機會，有的是希望自己學成后開一家小餐館，有的則希望通過一技之長帶給家人更幸福的生活。

　　阿旺卓瑪是波瑪村一組村民，她告訴記者，她是波瑪村文藝隊演員，參加培訓，一是為了提高廚藝讓家人吃上更可口的飯菜，二是為了提高家庭收入。

　　“現在條件這么好，人社局讓我們免費參加培訓學習技能，我想著今后可以開一家餐館，賺更多的錢，讓家里的條件再好一些。”阿旺卓瑪說。

　　開展農牧民群眾免費職業技能培訓，是推動農牧民群眾就業的重要舉措。黨的十九大以來，拉薩市人社系統累計開展技能培訓4.7萬余人，幫助數以萬計的群眾從崗位就業升級到技能就業，增收致富成效顯著。

　　轉移就業讓群眾學技能提收入

　　在曲水縣才納鄉國家現代農業示范區，400多名農牧民群眾種植了花卉、水果等，也種下了他們蒸蒸日上的幸福生活。作為我市優秀的農牧民轉移就業基地，從2017年至今，園區已經吸納了3700余名群眾實現就業，同時幫助他們增收致富。

　　趁著天氣晴好，藥材種植區負責人米瑪帶領園區工人采摘著中藥材胎菊。今年是米瑪在園區工作的第10年，10年里，他不僅有了穩定的經濟收入，還學到了專業技能。

　　“我是才納村三組的村民，在這邊工作已經有10年的時間了。在這里，我不僅學到了制作茶葉的整套流程，還有了不錯的經濟收入，每個月能有4500元的工資。”米瑪一邊采摘一邊告訴記者，“跟以前相比，我的工資收入翻倍了。賺到了錢，家里的條件好了，也蓋起了新房。這些都是因為我們享受到了黨的好政策，我今后也有信心通過自己勤勞的雙手創造更加美好的生活。”

　　像米瑪這樣的農牧民在園區內被稱為“新農人”，大家不用再過著“面朝黃土背朝天”的生活，而是用更專業的技術，賺取著更高額的收入。在園區一間溫室大棚內，“新農人”阿乃也在忙活著。

　　“我是曲水縣南木鄉江村的一名村民，2018年我們縣人社局發布了園區招聘產業工人的消息，我就跑到這邊來當產業工人。平時我可以跟園區請的一些專家學習種植技術，提高自身的種植技能，然后閑下來時還可以給當地的老百姓分享一些種植經驗，這讓我挺有成就感的。”阿乃說。

　　去年，園區成立了一家郁金香花卉種植銷售公司，憑借著優秀的種植技術，阿乃成為了公司的技術顧問，年底可以拿到公司銷售額10%的分紅。

　　“我現在的收入很穩定，生活也變得越來越好。我會珍惜這樣的機會，今后也會繼續努力，讓自己的生活過得越來越好。”阿乃說。

　　如今，我市共有自治區、拉薩市、各縣（區）級農牧民轉移就業基地161家，共吸納農牧民轉移就業3.33萬人次，實現收入4.01億元，依托開展以工代訓、企業職工技能提升培訓1500余人，搭建農牧民就近就便轉移就業平臺。

　　勞務輸送 貼心服務助力就業增收

　　基層農牧民群眾信息來源相對較少，那該怎樣調動他們的務工積極性，讓他們可以安心地外出就業呢？近年來，我市以擴大和完善就業服務為中心，廣泛搭建起就業服務平臺，而這一舉措不僅解決了企業用工難的問題，同時還讓基層群眾找到了靠譜的就業平臺。群眾們從打零工到穩就業，靠著辛勤的勞動，邁上了致富路。

　　在位于拉薩市區的一處建筑工地內，來自墨竹工卡縣唐加鄉墨沖村的旦增正和同村的幾位村民清理著建筑垃圾，他們都是通過縣人社局以及縣人力資源公司找到了如今這份工作。

　　“這是我第一次通過墨竹工卡縣人力資源公司幫忙找工作，工資按時發放，每天能有200塊錢的收入。我不用在像過去一樣自己東奔西跑打零工，也不用再擔心工資發不下來。”旦增高興地說。

　　農牧區人口多、收入水平偏低，成為制約農牧區發展的瓶頸。近年來，我市大力開展勞務服務組織建設，實現對公共就業服務的有效補充，墨竹工卡縣勞務輸出服務便是我市不斷完善勞務輸出服務體系的縮影。

　　墨竹工卡縣人力資源公司總經理東明說：“我們企業的宗旨就是把群眾的利益放在首位，不光是把老百姓送到工地上，我們還要給予他們充分的關懷關照。替他們審勞動合同，幫他們解決生活困難。我認為只有以心換心，才能把這個工作延續下去。”

　　為了讓農牧民群眾走得出、留得下、賺得到，我市從持續完善勞務輸出服務體系入手，打造勞務輸出“全鏈條”服務，截至目前，共成立覆蓋市、縣、鄉、村四級的各類勞務服務組織445個，累計開展有組織勞務輸出、勞務派遣8.53萬人次，實現了農牧民穩定就業增收。

　　加大雙創扶持力度 為創業夢想保駕護航

　　當大眾創業、萬眾創新浪潮奔涌而來，創業成為帶動就業的新動力。建空間、搭平臺，建協會、辦論壇，減負擔、優服務，近年來，我市把穩定和擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，堅持創新的核心地位，推動創新創業與就業協同發展。

　　益西洛追畢業于拉薩師范高等專科學校，2017年，他與兩個合伙人一起創辦了一家影視文化傳媒公司。公司成立后，入駐了拉薩市第三極眾創空間，4年的時間，公司已經走上了正軌，目前共有員工12人。在益西洛追的創業路上，拉薩市的創業政策給予了他很大的幫助。

　　“拉薩市對于高校畢業生創業就業出臺了一系列好的政策。比如給予我們創業補貼、免費入駐眾創空間等等。如果有一些好的項目，我們能夠拿得下來的話，人社局這邊也會傾向于選擇我們這種小微企業。這樣的關照成為我們創業路上的加速器，所以我們一直很感謝拉薩市對我們創業者的關心。”益西洛追說。

　　在我市創業就業政策的帶動下，全市“想創業、敢創業、會創業”的創新創業社會氛圍更加濃厚。面對未來，益西洛追充滿了信心。

　　益西洛追說：“對于我們小微企業來說，現在這個時代是特別好的一個時代。我們相信，只要我們把握好這個機會，未來會更好，前路會更加光明。”

　　就業是民生之本，創業是就業之源。黨的十九大以來，我市就業規模不斷擴大，城鎮新增就業累計達4.8萬余人，城鎮登記失業率控制在3.0%以內。農牧民轉移就業累計達29.52萬人，實現收入累計達23.52億元。創業推得快、就業保得住、“飯碗”端得穩，拉薩市在育新機、攬人才的同時，不斷厚植就業、創業的全新土壤，全力托起群眾“幸福夢”。