教育部統籌資源引導高校畢業生赴基層就業
今年5月,國務院辦公廳印發的《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》提出,拓寬基層就業空間。結合實施區域協調發展、鄉村振興等戰略,適應基層治理能力現代化建設需要,統籌用好各方資源,挖掘基層就業社保、醫療衛生、養老服務、社會工作、司法輔助等就業機會。
教育部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同有關部門扎實做好中央基層項目招錄工作,拓寬鄉村基層就業空間,強化服務保障支持,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供人才和智力支持。
挖掘服務空間 拓寬就業崗位
發揮中央基層項目的示范作用,教育部會同人力資源和社會保障部、財政部、共青團中央等部門,共同做好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等中央基層項目招錄工作。
“從發布崗位來看,實際招募規模有所擴大。有21個省份進一步擴大了招募規模,為高校畢業生提供了更多到基層就業和服務的機會。同時,崗位類型也在進一步豐富。”教育部相關負責人介紹說。
在做好支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等傳統崗位征集工作的基礎上,各地結合基層實際需求,大力開發鄉村振興協理員、鄉村建設助理員等崗位,更好滿足基層經濟社會發展對各類專業人才的需求。如北京市今年計劃招聘461名高校畢業生擔任鄉村振興協理員,全部安排到農村從事支農工作。
積極引導高校畢業生到基層干事創業,加強鄉村人才供需對接。
今年4月,教育部依托國家大學生就業服務平臺推出“鄉村振興專場線上招聘會”,發布崗位信息8829個,涉及生產儲備、質量研究員、有機技術合成員等崗位。同時,各地也多措并舉,充分挖掘服務鄉村振興的就業崗位。
今年,廣東省開發駐鎮幫扶工作隊服務崗、農業科技服務崗、農業信息化建設崗、鄉村規劃服務崗等十大類崗位,面向全國招募派遣約5000名服務鄉村振興行動志愿者(含廣東大學生志愿服務山區計劃“希望鄉村教師計劃”“一校一社工”專項人員)。目前已招錄2022屆畢業生2537人。安徽省開發2000個大學生科技特派員崗位,駐點鄉鎮科技特派員服務站、農業科技園區等,服務村、農戶及新型農業經營主體等經濟實體,鼓勵符合條件的大學生科技特派員兼任所在鄉鎮、村(社區)團干部,參與共青團和青年工作,為鄉村振興儲備科技人才,同時計劃招募3082名2022屆高校畢業生到鄉鎮農技推廣機構任職,引導鼓勵優秀高校畢業生從事“三農”工作。
強化培訓培養 提升就業能力
6月,人社部、財政部印發通知,要求繼續實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃,2022年中央財政支持培訓8000人次,其中鄉村振興主題培訓5000人次。
各地通過強化培訓、搭建平臺、促進實踐等舉措,為大學生服務鄉村振興提供全方位支持。
貴州省結合省情,圍繞鄉村振興志愿服務、新時代貴州志愿服務暨西部計劃政策等內容,邀請專家為基層項目志愿者開展培訓。山西省采取“在校(在線)學習”“送教上門”“送教下鄉”等方式,就地就近培養一批在鄉大學生、鄉村治理人才。
高校也開始了探索,多方發力。
西北農林科技大學設立“鄉村振興——現代農業全產業鏈”“鄉村振興——鄉村治理與發展”“鄉村振興——旱地農業綠色發展”3個校級重點專碩人才培養項目。探索實施包括“書記幫鎮助力團”“專家教授助力團”“研究生助力團”和“本土優秀人才先鋒服務隊”在內的“三團一隊”智力扶貧新模式,選拔優秀碩博研究生等到基層頂崗實踐鍛煉。近年來,學校43%以上的畢業生扎根西部就業創業。
華中農業大學與湖北省農業農村廳共建鄉村振興培訓學院,依托“荊楚行”等鄉村振興項目、湖北專項“專業學位碩士”試點培養項目,圍繞湖北現代鄉村治理、美麗鄉村規劃、優勢特色產業發展、農產品深加工4個方向,提升大學生返鄉就業創業經驗,近3年累計500余名畢業生扎根農林牧漁行業。
貴州醫科大學扎實做好“農村訂單定向免費醫學生”、國家專項與地方專項學生培養工作。根據農村醫療衛生服務要求,優化課程設置,針對貴州農村常見病、地方病等看病就醫實際需要,培養學生過硬的技術本領和綜合素質。2015年至今,已有1724名畢業生回到簽約的鄉鎮衛生院服務,助力鄉村醫療衛生事業發展。
南京曉莊學院采用“鄉村教師定向師范生培養計劃”,通過頂崗實習、實踐教育等形式引導師范生提前接觸鄉村學校和鄉村教師,提高職業適應性、增強實踐能力。2016年以來,累計培養3245名鄉村定向師范生,903名畢業生已返鄉就業。
強化服務保障 支持人才發展
“引導畢業生扎根鄉村、奉獻自我,需要做好政策服務保障。”教育部相關負責人說。
教育部、財政部聯合印發通知,要求各地切實做好特崗教師待遇保障,確保特崗教師工資按時足額發放,按規定參加社會保險,保證3年服務期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師及時入編并落實工作崗位。人社部、財政部印發通知,對“三支一扶”人員,2022年中央財政按照東部地區每人每年1.2萬元、中部地區2.4萬元、西部地區3萬元(西藏、新疆南疆四地州4萬元)和一次性安家費每人3000元的標準給予補助。
各地也陸續推出就業補貼、創業扶持等舉措,為大學生服務鄉村振興提供保障。
云南省發布《關于進一步引導高校畢業生服務鄉村振興的通知》,從給予基層就業獎補、職業培訓補貼、創業擔保貸款貼息獎補等方面出臺了10條具體舉措,為畢業生在鄉村振興領域就業創業提供保障。河南省參與鄉村振興計劃的志愿者除享受國家規定的高校畢業生到基層就業優惠政策外,服務期間,專科生、本科生和研究生分別按照每月2500元、每月2600元、每月2700元給予一定生活補貼,并在報考高校研究生、公務員、各級事業單位招聘、市場擇業等方面給予支持。重慶市落實公務員定向考錄政策,全市每年拿出公務員考錄計劃的10%左右,面向“三支一扶”等服務基層項目人員定向考錄。2021—2027年,各區縣(自治縣)事業單位公開招聘時,拿出一定數量崗位對“三支一扶”服務期滿考核合格的人員進行專項招聘,招聘人數原則上不低于當年“三支一扶”人員實際招募數的90%,聘用后可以不再約定試用期。
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