那曲市織密織牢民生保障底線
近年來,那曲市結合地區實際,著力保障和改善民生,充分發揮政府“兜底保障”職能作用,緊密推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,持續推進民生工作高質量發展。
創新推動老年人“醫養結合”服務模式。2020年以來,那曲市從保障組織領導到位、措施保障到位、資金保障到位三個方面,高位推動老年人“醫養結合”工作,以民政和藏醫院合作模式,創立了首家高海拔“醫養結合”服務中心,以藏醫特色理療為主的康復療養和結合生活照料的靜養照料模式,開展輪換式老人療養工作。
市級財政補貼保障力度持續加大。2017年1月起,那曲市特困集中供養機構一線護理人員和工勤人員工資每人每月增加500元;在自治區標準基礎上,市兒童福利院運行經費每人每月增加150元,目前,運行經費每人每月300元;市兒童福利院一線護理人員和工勤人員工資每人每月增加500元。從2018年1月起,每年對市兒童福利院孤兒營養餐補貼資金每人每月增加300元,現每名孤兒每月可以享受1730元生活保障金(包括營養補助)。同時,那曲市在本級財政財力有限的情況下,在自治區標準基礎上,把城鎮低保標準提標每人每月10元;那曲市老年人“醫養結合”服務中心運行經費全部由市級財政承擔。
著力提升老年人服務質量。那曲市已在拉薩市新建那曲特困人員集中供養中心,項目整體建成后可容納301張床位;色尼區日間照料中心于2020年12月投入運行,在投入上級下撥福利彩票公益金500萬元的基礎上,色尼區政府自籌193萬元。該中心運營堅持福利性、公益性、非營利性的原則,服務對象不分民族、不分籍貫,凡年滿60周歲以上的社會獨居老人、空巢老人及生活困難老人等均提供營養膳食、生活照料、醫療保健、休閑娛樂、情感交流等服務。中心還幫助老人建立健康檔案、無償使用各類設施設備,每周定期開展健康講座、聆聽格薩爾王說唱等多樣化老年課堂,每月組織老年人開展各類文藝和愛心公益活動,真正讓老年人白天在中心就餐養生,休閑娛樂,晚上回家休息享受家庭生活的養老服務新模式。
有效保障事實無人撫養兒童合法權益和孤兒就業。那曲市在全區率先實施事實無人撫養兒童集中收養工作,確保事實無人撫養兒童合法權益得到有效保障,目前已集中收養兒童68名;積極鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后實現就業,依托全市10個鄉鎮社工站建設項目,向未就業孤兒大學生給予政策傾斜,解決17名孤兒就業;積極與當地人社部門溝通,通過“就業孵化基地”解決7間就業門面房,解決9名孤兒就業。
不斷推動援藏工作從“輸血供氧”轉向“造血制氧”。從2022年起,遼寧省民政廳計劃通過幫扶福利機構管理人員提升能力、民政業務骨干政策理論經驗交流、業務人員政策指導授課以及慈善及社會組織管理工作交流等人才隊伍幫扶項目,幫助那曲民政服務質量和服務水平得到提升,同時帶動社會慈善事業助力那曲鄉村振興工作。浙江省對口單位通過銜接該省慈善聯合會對口支援助力那曲市提升“醫養結合”服務中心功能改造,落實那曲市“醫養結合”服務中心維修改造款230萬元,同時各縣(區)民政局通過援藏投入對養老服務工作及基礎設施建設功能提升給予了大量援助,累計落實資金達到2410萬元。
那曲市還切實加大服務保障范圍,為切實打通服務群眾“最后一公里”問題,該市創新制定《關于印發〈關于“解憂暖心傳黨恩 我為群眾辦實事”跨縣“一站式”便民服務工作的實施方案〉的通知》,在市便民服務大廳專門委派社會救助工作人員開展相關工作,切實方便了易地搬遷群眾就近就便申請服務保障,工作開展至今,便民成效顯著。
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