公正司法砥礪前行 執法為民不忘初心
黨的十九大以來,西藏自治區全區檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,全面貫徹自治區第九次、第十次黨代會精神,聚焦“四件大事”聚力“四個創建”,以高度政治自覺服務保障西藏長治久安和高質量發展取得突出成效。
五年來,全區檢察機關始終堅持黨的絕對領導,自覺貫徹落實黨中央決策部署和最高檢、區黨委各項安排,以監察體制改革、司法體制改革為契機,以能動履職主動監督引領檢察理念深刻變革,依法辦理各類法律監督案件59108件,是前5年的2.83倍,新時代檢察工作全面協調充分發展,取得全方位進步。
為大局服務,堅決維護國家安全和社會穩定。牢固樹立總體國家安全觀,準確把握西藏工作“五期疊加”新的階段性特征和反分裂斗爭新形勢,做到警鐘長鳴、警惕常在,積極推動建設更高水平的平安西藏。依法嚴厲打擊危害國家安全和嚴重危害人民群眾生命財產安全的犯罪,保持高壓態勢、把好法律關口,共起訴各類刑事犯罪12920人。深入開展掃黑除惡專項斗爭,起訴涉黑涉惡犯罪241人。深度融入社會治理,以“我管”促“都管”,抓前端、治未病,發出各類檢察建議5148件,采納率達92.6%,促推相關單位堵漏補缺,加強風險隱患整治。
為人民司法,傾情守護人民群眾美好生活。堅持人民至上,做到“如我在訴”、情同此心,把每一起案件都當作群眾的“大事”來辦,推動筑牢民族團結進步的法治基礎。
辦理群眾來信來訪4660件次,承諾并做到“7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復”。依法保護弱勢群體利益,幫助3393名農民工追回欠薪4643萬元。以“零容忍”態度嚴懲侵害未成年人犯罪,落實強制報告、入職查詢等制度,推動完善未成年人權益保護社會支持體系。對涉案未成年人依法不起訴144人,幫助82名罪錯未成年人重返校園,先后考入高中、職校和大學。進村入戶開展法治宣傳9150余場次,累計受眾215.6萬人次,檢察新媒體推送法治新聞、發布典型案例和視頻30余萬條。以公開促公正,公開發布法律文書7318份,公開聽證981件,讓人民群眾參與和評判案件,把司法公正轉化為人民群眾切實感受到的公平正義。
為發展護航,全面助推經濟社會高質量發展。完整準確全面貫徹新發展理念,統籌疫情防控和經濟社會發展,助力決戰決勝全面建成小康社會,服務保障鄉村振興戰略實施。共選派1359名干警駐村或擔任第一書記,結對認親2376戶,捐款捐物價值510.5萬元,協調落實扶貧項目資金1541萬元,為因案致貧致困的352名群眾落實司法救助金721.7萬元。全力參與抗疫,選派1400多名檢察干警投入抗疫一線。助推依法“戰疫”,制定辦理涉疫案件規范性文件,依法起訴涉疫刑事犯罪24人,發布典型案例、“雙語”宣傳資料和抗疫視頻150余(份、條)。服務高質量發展,依法起訴破壞社會主義市場經濟秩序犯罪517人,追贓挽損1.69億元,著力營造法治化營商環境。推進涉案企業合規改革,與各級工商聯協作建立第三方監督評估機制。對涉案民營企業人員,依法決定不起訴245人,建議適用緩刑173人,平等保護民營經濟發展。
為生態筑基,著力服務創建國家生態文明高地。協同推進建立“河湖林長+檢察長+警長”工作機制,牽頭與周邊6個省級檢察院建立青藏高原及周邊區域生態檢察協作機制,在11個國家級自然保護區設立35個檢察聯絡站,推動筑牢青藏高原生態環境保護法治屏障。不斷深化“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察模式,助力中央生態環境保護督察、森林督察。加強生態環境執法與刑事檢察工作銜接,依法起訴破壞環境資源犯罪403人。調查立案生態環境和資源保護領域公益訴訟案件2646件,督促相關單位和個人恢復生態投入3625.4萬元,清理垃圾6.5萬噸、河道1172公里,保護被違法占用、破壞、污染的林草地、濕地、耕地、土地7725畝,補植復綠6338畝。
為法治擔當,助推建設更高水平的法治西藏。堅持“在辦案中監督、在監督中辦案”,加強對有案不立、壓案不查、有罪不糾、違法辦案等問題的監督,糾正立案、偵查、審判、執行、監管活動違法1120件。落實少捕慎訴慎押司法政策,對犯罪情節輕微的,依法決定不捕1051人,不起訴2318人。推動民事檢察工作取得歷史性突破,共辦理民事檢察案件3328件,是前5年的14倍。堅決監督糾正利用“優勢證據、自由裁量”幌子進行枉法裁判的行為,對民事審判、執行活動違法提出檢察建議358件,對確有錯誤的民事裁判,提出抗訴和再審檢察建議30件。加強對行政訴訟和行政行為的雙重監督,辦理行政檢察案件856件,是前5年的170倍。對行政違法行為提出檢察建議656件,督促收繳行政罰款407.3萬元,對確有錯誤的行政裁判提出抗訴、再審檢察建議12件。
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