編者按：

　　2022是極為重要、極不平凡的一年，黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，雪域高原迎來了更加美好的發展前景。自治區司法系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹區黨委關于法治建設的安排部署，聚焦“四件大事”、聚力“四個創建”，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面依法治藏取得新成效，群眾安全感滿意度不斷提升。

　　為弘揚法治精神、彰顯法治力量，本版刊發2022年度西藏自治區“十大法治人物”事跡（排名不分先后）。讓我們記住這些法治人物，并向他們致敬！

　　西藏自治區黨委政法委王培剛：

　　初心不改 矢志不渝

　　王培剛，男，漢族，中共黨員，1971年9月出生，自治區黨委政法委一級調研員，自治區法學會黨組成員、秘書長。

　　1996年7月，作為優秀大學畢業生的王培剛積極響應國家號召，被選拔分配到那曲工作，先后在那曲縣、嘉黎縣、申扎縣從事基層公安工作十六載。其間，他倡導策劃制定的《崗位考評制度》《星級評定制度》在那曲公安機關推廣執行。他直接指揮或參與偵破各類刑事案件近百起，依法查處治安行政案件300余起，參與重大節慶活動安保和救災救困工作100余次。

　　2012年，王培剛被選調到區黨委政法委從事執法督察和涉法涉訴信訪工作。十年來，他接待群眾來信來訪360余次、510余人次，督辦涉法涉訴信訪案件180余件，調處了大批初訪矛盾，推動化解多起涉法涉訴信訪積案。

　　2019年，自擔任區黨委政法委法治處處長，區法學會黨組成員、秘書長以來，王培剛全力打造西藏“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動品牌，積極組織法學專家對重點領域開展法學理論實踐研究。通過不懈努力，司法體制和社會治理改革在西藏落地落實。

　　近年來，圍繞法治建設、政法改革、法學會等職責任務，他協調督導西藏政法領域全面深化改革完成或取得重大成果94項，協調指導法檢兩院做好法官檢察官遴選和懲戒等“四個委員會”換屆組建及調整工作，積極協調推進自治區以下法院檢察院財物統管改革工作，為推進西藏建設公正高效權威的社會主義司法制度作出了貢獻。

　　站在新起點，待更新作為。從事政法工作27年來，王培剛始終不忘初心、牢記使命，默默無聞、矢志不渝地在政法戰線上履行好黨和人民賦予的光榮使命。他先后獲得“全區黨委系統督查工作先進個人”“全區駐村工作先進個人”等榮譽稱號，三次榮立三等功，多次受到嘉獎。

　　西藏警官高等專科學校其美次仁 ：

　　鑒物求證 為公正發聲

　　其美次仁，男，藏族，中共黨員，1993年7月參加工作，西藏警官高等專科學校教授，全國司法鑒定專家庫專家，西藏雪鷹司法鑒定所負責人、鑒定人。

　　2008年8月，西藏唯一一所物證司法鑒定機構“西藏警官高等專科學校司法鑒定所”掛牌成立，這不僅填補了西藏物證類司法鑒定的空白，也結束了西藏物證類司法鑒定案件區外送檢的歷史。

　　司法鑒定所成立以來，為區內外的委托方出具了600余份鑒定意見書，鑒定結果采信率達到98%以上，并一直保持著零投訴率，得到了服務對象和廣大人民群眾的認可。在他的推動下，西藏的藏文文書鑒定已成為全國物證類司法鑒定行業的獨家招牌。同時，他積極發揮專業特長為群眾排憂解難，先后為困難群眾減免30余萬元鑒定費用。

　　2013年，他起草的《藏文筆跡鑒定實施規范》被司法部正式采納并予以頒布，成為我國藏文筆跡鑒定的行業標準規范。

　　他始終堅持嚴于律己、嚴以修身，德高為師、身正為范，不斷提升防范廉政風險的警惕性和自覺性，做到以案為鑒，依法依規開展各類執業活動。同時，積極發揮帶頭作用，多次組織鑒定人員觀看廉政警示教育片，增強鑒定人員的廉潔自律意識、法律意識和敬畏意識。

　　2019年他被評為“全國公共法律服務工作者先進個人”、2021年被評為“全國公安機關優秀教師”、2021年被評為“西藏自治區最美基層民警”、2022年他入選司法部“全國司法鑒定專家庫”“中國警察協會委員”。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在今后的工作中，其美次仁將充分發揮司法鑒定專業特長，以嚴謹認真的工作態度和廉潔自律的職業操守，努力服務群眾、服務社會，為西藏經濟社會長治久安和高質量發展貢獻自己的智慧和力量。

　　西藏自治區生態環境廳米瑪扎西：

　　生態領域的法治守護者

　　米瑪扎西，男，藏族，中共黨員，2004年參加工作，自治區生態環境廳執法監督處副處長。

　　他堅持執法為民、用法為民，狠抓群眾身邊突出環境問題。在中央生態環境保護督察中，他用心聽民聲、主動聽民訴，依法督促查辦，快速回應關切。其間，受理群眾環境信訪舉報1115件，目前辦結率98.6%，滿意率100%。同時，加強環境應急管理，建設儲備庫，修訂應急預案，完成523個生態環境安全風險隱患整治，指導辦理環境信訪舉報368起，辦結率100%。

　　他始終把生態環境執法作為推動西藏生態文明建設的重要抓手，深入打好污染防治攻堅戰，堅持依法、科學、精準治污方針。2022年，指導參與查處環境執法案件139起。落實“誰執法誰普法”責任制，做到檢查到哪里、普法就到哪里，開展“送法入企”活動，運用典型案例以案說法、以案釋法、以案普法。

　　他全身心投入執法改革實踐，協同推進綜合行政執法與生態環境機構“兩監垂改”，健全完善生態環境執法新體制。他堅持法治引領，健全完善監督執法正面清單、非現場監管、交叉執法等16項制度，推動建立健全生態環境執法“四梁八柱”制度體系。2022年，會同自治區司法廳開展全區首次生態環境領域專項行政執法監督。堅持改革創新，深入推進生態環境執法信息化應用；堅持規范建設，推動首次配發生態環境保護綜合行政執法制式服裝和標志，新式制式服裝亮相雪域高原，全面彰顯守護高原生靈草木的決心和信心。

　　18年來的執法經歷，米瑪扎西的腳步走遍了全區7市地和74個縣區，年均執法天數100天以上。

　　山南市第二中等職業技術學校次仁邊久：

　　用法治之光守護祖國未來

　　次仁邊久，男，藏族，中共黨員，山南市第二中等職業技術學校穩定安全工作辦公室主任、講師。

　　他忠誠黨的教育事業，自覺貫徹執行黨的教育方針，堅持以社會主義核心價值觀為引領，緊緊圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，以提高廣大青少年的國家意識、公民意識、法治意識為目標，奮戰在學校法治建設一線，傳播法律知識，弘揚法治精神，培育法治文化，培育了一批批社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

　　他致力于提升學校師生法治觀念，以為社會輸送合格接班人為目標，主動承擔整個學校的普法、禁毒、反家暴、校園安全和校園消防等工作，打造學法、懂法、守法、用法的育人環境。他將法治教育貫穿學校教育始終，發揮課堂教育在青少年普法中的基礎性作用，認真講好“開學法治第一課”，實現青少年普法教育常態化規范化。

　　他積極完善青少年普法體制機制，狠抓規范化建設，推進家校一體化建設、組建普法宣講隊伍，發揮線上線下各類宣傳陣地作用，采取主題班會、演講比賽、憲法晨讀、國旗下的宣講等形式，組織開展形式生動、內容豐富、針對性強、喜聞樂見的法治教育活動。

　　他突出重點，創新方法，帶頭履行普法工作者的工作擔當和責任，積極發揮“小手拉大手”輻射帶動作用，把法治教育從學校學生延伸到家長及駐村點群眾，身體力行打造學校、家庭、社會“三位一體”的青少年普法格局，為推動全校教職工及學生的法治教育工作作出了積極貢獻。因工作成績突出，他多次被評為“優秀綜治先進個人”“先進法治安全教育工作者”“優秀工作人員”。

　　援藏律師胡瀚文:

　　在高原撒播法治陽光

　　胡瀚文，女，漢族，2013年開始律師執業，“2021年度援藏律師服務團”成員，目前在西藏自治區公共法律服務中心工作。

　　援藏期間，她接待處理群眾來訪683起，接聽答疑熱線電話446次，辦理法律援助案件187件，代寫法律文書46份，為困難群眾挽回經濟損失共計508.45萬余元，有效維護當事人合法權益，受到社會各界一致好評。

　　她始終將群眾的利益放在首位，想群眾所想，解群眾所急。她不僅幫經濟困難的受援人繳納訴訟費，還放棄休假自費前往山南、林芝、那曲等地探訪受援人，了解他們生活中的困難，為他們送去溫暖。其中有一位因交通事故休學的高三學生，她曾兩次家訪，為學生送去了書籍、文具等物品，還主動和學生家庭結成對子進行幫扶。

　　2021年8月她剛接手法律援助工作，就成功辦理了一起系列執行案件，涉及山南市某村49戶村民。村民將77頭牦牛賣給拉薩一家公司，沒有簽合同也沒有拿到錢。執行過程中，她多方調查被執行人的財產線索，主動聯系法院執行局，申請啟動執行異議程序，追加公司的唯一股東為被執行人。在她的不懈努力下，被執行公司主動兌現大部分牦牛款，剩余部分也已達成執行和解。2022年4月，村民們拿到拖欠兩年之久的牦牛款，并給她送去“正義的守護者，人民的好律師”錦旗。

　　服務期屆滿前，她懷著對這片熱土和人民深沉的熱愛和眷戀，主動申請延長援藏時間。2022年，她毅然決然作出了一個決定——留下來，到西藏執業。她說，她想做一棵大樹，扎根在這里，繼續為西藏的法治建設貢獻自己的一份力量。

　　那曲市安多縣扎仁鎮尼瑪龍村桑次：

　　踐行法治守護平安

　　桑次，男，藏族，中共黨員，1962年3月出生，那曲市安多縣扎仁鎮尼瑪龍村“天線帽”義警、法律政策理論宣講員。

　　在那曲市安多縣扎仁鎮活躍著一支“天線帽”義警隊伍，桑次就是其中的優秀一員。作為當地的理論宣講員，自己文化水平不高，他就堅持先學一步、學深一層；“照本宣科”效果不好，他就堅持在實踐鍛煉中摸索、在拉家常中融入道理，使基層理論宣講更接地氣、更富生命力。

　　圍繞牧區群眾生產生活實際，他堅持把宣講內容同聽課對象相結合，重點宣傳黨的二十大精神、憲法、民法典、草原法、野生動物保護法以及疫情防控、養老詐騙、村居換屆“十個嚴禁”“十個不準”等內容，用群眾聽得懂、記得住、學得會的語言進行宣講，受到當地群眾的好評。

　　作為野生動物保護員，他堅持做好經常性監測，把專人監測與林草濕地資源管理巡查相結合，定點監測與全域觀察發現相結合，熟悉野生動物棲息環境與種類之間的必然條件。利用群眾大會、黨員大會、賽馬節等契機，走村入戶宣傳法律法規，利用牧民群眾身邊發生的典型案例開展警示教育。

　　幾年來，桑次的足跡遍布扎仁鎮各個角落，每年開展法治宣講100余次，巡邏巡護300余次。2009年以來，他先后被評為“野生動物保護先進個人”“國家級自然保護區保護員培訓優秀學員”。

　　他先后獲得“鄉村振興 那曲奮進”系列活動之談變化、說發展、講故事比賽第二名、第一名，被評為“優秀‘天線帽’義警”“先進‘雙聯戶’”“優秀村干部”“民族團結進步先進個人”。

　　林芝邊境管理支隊南伊邊境派出所羅茂：

　　強邊固防守初心

　　羅茂，男，漢族，中共黨員，1984年4月出生，2001年12月參加工作，任林芝邊境管理支隊南伊邊境派出所黨支部副書記、所長。

　　2021年12月的一個深夜，南伊溝景區突降大雪，氣溫驟降至零下10攝氏度。3名在此露營的區外游客被困景區。接到報警電話后，羅茂迅速召集民警前往救援。經過一個多小時緊張搜救，終于找到3名被困游客。僅2022年，他帶領同事完成救援任務21起、救助43人，有效保護了群眾的生命安全。

　　作為邊境派出所所長，他以踐行和推動新時代“楓橋經驗”為己任，將持續化解轄區群眾矛盾、守護群眾的財產安全作為工作的重中之重。

　　2022年11月，派出所接到群眾加某報警稱：自己家的牦牛丟失，懷疑是鄰鄉村民白某所為,請派出所協調解決。得知情況后，羅茂立即帶領民警前往群眾家中認真了解事情緣由，給雙方耐心細致地講法律、講情理，最終解開了誤會，白某當即同意將牦牛送回報警人家中。最終，矛盾雙方握手言和，有效避免了矛盾進一步激化。

　　羅茂不斷優化邊境派出所服務理念，推出“上門辦證”“送證上門”“急事特辦”等惠民措施，為轄區群眾進一步提供更加便捷、更加方便的服務。建立“我為群眾辦實事”實踐活動項目清單10項，結對幫扶8戶、33人，不斷提升轄區群眾的滿意度和獲得感。

　　維護邊境轄區穩定，守護群眾安居樂業，這是他心之所向，更是他入警20余年來從未改變的初心。

　　拉薩市中級人民法院蘇加棠：

　　爭做公正司法先鋒

　　蘇加棠，男，漢族，中共黨員，2005年8月參加工作，拉薩市中級人民法院審判委員會專職委員。

　　以案促整治，規范租賃市場規則。在辦理西藏某商貿有限公司房屋租賃合同糾紛一案中，他本著公平、合理的原則，耐心聽取原被告雙方意見，認真查實證據，開展釋法說理，最終促成雙方當事人達成一致。

　　以案助和諧，化解重大金融風險。在辦理西藏某旅游公司上市股票轉讓糾紛系列案中，他通過提前研判形勢、準確適用法律、細致說服疏導，最終以調解方式結案，既穩定了市場，又避免了公司管理結構發生重大變動，為做好上市公司股票轉讓糾紛的審理探索出了可復制、可借鑒、可推廣的成功經驗。

　　以案優環境，保護商事主體權益。積極推動中國音樂著作權集體管理協會與拉薩市30多家運營商簽訂授權管理協議，推動行業協會管理模式向拉薩延伸，既有力構建了知識產權保護體系，又保障了各商事主體的合法經營權，為訴源治理奠定了基礎，真正實現了法律效果和社會效果的統一。

　　以案護穩定，助力企業紓困解難。在辦理西藏某運銷公司破產清算一案中，得知公司具有優質資產的情況后，他積極與政府相關部門溝通，最終將清算程序轉為破產重整程序，并成功重整，為企業爭取到信用修復、絕地重生的機會，挽救企業于危困之際，實現多方互利共贏，為維護社會穩定貢獻了積極力量。

　　“公平正義是司法工作的生命線，法治是最好的營商環境。”18年來，他共審理案件300余件，無一起錯案，無一起信訪纏訪案，無一起超審限案。

　　日喀則市公安局交警支隊陳云峰：

　　“90后”交警的熱血青春

　　陳云峰，男，漢族，1995年11月出生，日喀則市公安局交警支隊法宣科民警。

　　他始終秉承“公安交管法治宣傳工作是公安交通管理工作的生命線”的工作理念，從當初發放宣傳單到現在的“日喀則交警”新媒體平臺的運營，他從未停止前進的步伐。在新冠肺炎疫情期間，他深入一線宣傳交通安全、防護措施等知識，通過CCTV-1《生活提示》《央視頻》等欄目，做交通安全宣傳和解說節目，讓“日喀則交警”走向全國。

　　他始終堅持“群眾為根、服務為本”的理念，用“真心”服務廣大交通參與者。在執法中，他更多的是采用柔性執法，通過以案釋法的方式讓廣大交通參與者認識到行為的違法性，以及可能造成的后果和付出的代價，通過身邊真實案例讓每一位交通參與者都學到交通安全法律知識，摒棄自身存在的不良駕駛習慣和不文明交通行為。

　　以打造“日喀則交警”品牌為抓手，先后推出《高原覆車之戒》《珠峰駕道》等欄目。“日喀則交警”運營以來，粉絲量上升到14萬余人。以暢通群眾監督、咨詢渠道為抓手，2021年，創新推出《您舉報 我處理》欄目，對群眾疑難問題進行認真細致解答，對群眾舉報的每起違法行為進行依法核查。截至目前，解答群眾業務咨詢2000余次、核查處理100余起群眾舉報的交通違法行為。

　　“90后”的陳云峰，用實際行動踐行著人民警察的誓言。近年來，他獲得自治區公安廳嘉獎，被日喀則市委宣傳部評為優秀“三員合一”人員、榮獲“2022年度珠穆朗瑪新聞獎”。

　　阿里地區融媒體中心卓瑪石確：

　　用心用情講好西藏法治故事

　　卓瑪石確，女，藏族，1995年10月出生，畢業于西北政法大學，阿里地區融媒體中心記者。

　　投身新聞事業以來，卓瑪石確以法治視角宣傳報道為主線，深入了解民眾的生產生活，廣泛宣傳普及法律知識，大力弘揚法治精神，全面展現阿里地區法治建設成果。在國家憲法日、民法典宣傳月等重要節點，借助有形、有感和有力的報道，教育引導廣大群眾尊法學法守法用法。

　　緊盯法治領域新形勢新動向，她經常深入基層，將群眾喜聞樂見的形式運用到法治報道中，為群眾普及憲法、民法典、勞動合同、婚姻家庭、預防非法集資、防范新型網絡電信詐騙等相關知識。通過深入報道群眾普遍關注的與生產生活息息相關的熱點話題，使新聞稿件讓群眾易懂且愿意閱讀。

　　新冠肺炎疫情期間，卓瑪石確毫不猶豫地選擇“逆行”，從法治角度全方位報道阿里地區疫情防控各項措施，將前線最真實的場景傳遞給民眾，開展疫情防控相關法律法規政策宣傳解讀，提高群眾法治意識。期間，撰寫60余篇新聞稿件，完成采訪任務100余次。其中，10余篇稿件被《人民日報》、學習強國、《西藏日報》等轉載。《阿里地區象雄方艙醫院》圖片被視覺中國采用；《黨員先鋒隊保障核酸檢測樣本轉運工作》《物資保供配送隊踐行為民服務宗旨》《康樂新居四區無疫小區創成記》等稿件在“天上阿里”公眾號點擊量達1.5萬余人次。

　　一分耕耘，一分收獲。卓瑪石確榮獲“2022年度阿里地區宣傳思想系統先進個人”榮譽稱號。