治國安邦，重在基礎；管黨治黨，重在基層。

　　那曲市平均海拔4500米以上，是我國海拔最高、陸地國土面積最大的地級市，氣候惡劣、條件艱苦。

　　近年來，那曲市委以“高就高出精神、大就大出貢獻、苦就苦出尊嚴榮譽”的誓言，鼓舞和激勵全市黨員干部爭當“四個創建”“四個走在前列”的先鋒隊、排頭兵，團結帶領全市各族干部群眾抓基層、強基礎、固根本，農牧區基層黨組織全面提升、全面過硬。2021年，在全區率先完成村（社區）“兩委”班子換屆選舉，“兩新”組織“兩個覆蓋”率均超出全區平均水平，村主干國家通用語言文字教育“冬訓”工作在全區形成示范，“鄉村振興 那曲奮進”活動成效彰顯，黨在農牧區的執政根基更加牢固。

　　世界屋脊的屋脊之上，大江大河的源頭所在——那曲，一片壯闊的高原厚土，一座年輕的地級城市，傳承紅色血脈，砥礪使命擔當，執黨建之筆繪出鄉村振興新畫卷。

　　抓思想強引領，那曲奮進提效升級

　　習近平總書記指出：“把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執政地位就堅如磐石，黨和人民的事業就無往而不勝。”

　　我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。如何充分發揮黨組織宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、服務群眾、引導群眾、凝聚群眾的優勢，那曲市一直在思考、一直在實踐。

　　2022年，覆蓋基層干部、農牧民群眾、學生、僧尼的“鄉村振興 那曲奮進”活動在羌塘大地火熱開展。

　　在主旋律和優秀傳統歌舞、校園文藝文化類繪畫和舞臺劇、“最美家鄉”手機攝影和短視頻比賽中，比文藝技能、比創新創造；

　　在“談變化、說發展”講故事、理論宣講和國家通用語言文字書寫誦讀演講中，比語言表達、比愛黨愛國；

　　在編織加工、手工縫紉、藏餐廚藝、車輛維修、建筑技能、機械操作、酒店服務和民兵綜合素質比賽中，比傳統技藝、比生產技能；

　　在小手拉大手類舞臺節目、知識競賽、為家長講故事中，比團結、比先進。

　　“鄉村振興 那曲奮進”活動開展以來，各類競賽評比活動2.7萬余場次，參賽群眾40.34萬余人，參與群眾253.79萬余人次……從村居到鄉鎮，從縣區到市級，層層開展比賽，萬人同臺競技、萬人同臺比拼，人民群眾的主體地位得到充分尊重，廣大農牧民群眾的積極性、創造性得到充分調動，在全社會掀起了一場“比”有目標、“學”有行動、“趕”有舉措、“超”有成效的思想熱潮。

　　群眾對活動的知曉率、參與率和關注度、滿意度均達到前所未有的新高度。在活動中教育引導廣大農牧民群眾把更多的精力和注意力集中到生產生活上，在實踐中堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心，推動黨的群眾工作走深走實。

　　抓基層強基礎，基層組織提質蓄勁

　　黨的工作全覆蓋、服務群眾零距離。那曲市基層黨組織2681個，農牧民黨員占黨員總數的61%。哪里有困難，哪里就有黨旗飄揚；哪里有需要，哪里就有黨徽閃耀。

　　“家里有需要維修的地方嗎？您身體還好吧？常用藥要記得按時吃……”貢曲是色尼區那曲鎮林廓社區的一名網格員，像貢曲這樣的網格工作人員，林廓社區共有159名。查看社區下水井蓋是否完整、詢問老弱病殘人員有何需求……在網格工作日志上，網格員們認真記錄群眾反映問題等情況。“基層黨組織+網格”服務管理極大提升了服務群眾的效率。

　　色尼區“阿古白瓊”調解室、巴青縣“黑帳篷”調解室、索縣加勤鄉“老村長”調解室、尼瑪縣“信訪調解室”等均被授予自治區級“金牌調解室”稱號。越來越多的“金牌調解”及時出現在群眾身邊，把矛盾糾紛化解在基層化解在萌芽狀態。

　　那曲市堅持大抓基層的鮮明導向，緊緊圍繞基層黨組織“六個基本”建設，2020年以來投入專項資金610萬元實施“整鄉推進、整縣提升”工程，高質量推進基層黨組織標準化建設，色尼、巴青、班戈等6個縣區整縣提升，安多縣強瑪鎮等8個鄉鎮整鄉推進，創建25個自治區級、33個市級基層黨建示范點，基層黨組織全面提升、全面進步、全面過硬。

　　把黨的組織延伸到最基層，把“紅色堡壘”建到群眾家門口，讓黨旗在一線飄揚、讓黨徽在一線閃耀、讓黨員在一線表率，基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用不斷彰顯。

　　抓管理強培訓，鄉村隊伍提能聚力

　　火車跑得快、全靠車頭帶，提升基層組織力的關鍵就是要解決好“人”的問題。

　　去年，比如縣選派優秀干部下沉基層一線，擔當作為，累計有615名縣鄉干部到村擔任第一書記，幫助基層理清發展思路，推動重點任務落實。

　　2019年以來，聶榮縣有5名成績優秀的村黨支部書記招錄為公務員，89名集體經濟組織負責人推選為縣級以上“兩代表一委員”，約談發展村級集體經濟不力的3名鄉鎮黨委書記、12名村黨支部書記，并取消評先評優資格。

　　突出重點、精準發力，示范帶動、典型引領，先建后補、優進絀退。那曲市圍繞鄉村振興排兵布陣、調兵遣將，大力選拔“懂農業、愛農村、愛農民”優秀干部，著力建設堪當鄉村振興重任的骨干隊伍，新一屆縣鄉領導班子平均年齡下降至41.4歲、36歲，熟悉“三農”工作的干部比例分別提高至80%、90%。

　　同時，通過全方位、大規模、立體式開展鄉村振興主題培訓，市級先后投入專項資金990萬元，探索建立村主干國家通用語言文字教育培訓“冬訓”機制，2241名村主干基本都會使用普通話。

　　那曲鎮多空村黨支部書記朱加說：“我們從加強自身建設入手，帶領村民致富，建設美好家園，村黨支部真正成了推動鄉村振興的主心骨。”

　　抓產業強支撐，集體經濟提檔加速

　　聶榮縣尼瑪鄉永曲村集體經濟負責人管理能力強，集體經濟發展紅火，而相鄰5個村因缺乏致富能人，集體經濟效益差。尼瑪鄉黨委立足地域相鄰、產業相同的實際，統籌整合6家集體經濟資產資金，通過草場、牲畜、勞力入股方式，組建龍秋崩聯村集體經濟，實現產業發展規模化、產品銷售一體化。

　　鄉村產業發展離不開堅強的基層黨組織，用好“致富帶頭人”對促進鄉村振興十分關鍵。那曲市推動村黨支部書記、集體經濟組織負責人應兼盡兼，863名致富帶頭人進入“兩委”班子，809名村黨支部書記兼任村級集體經濟組織負責人，建強了“領頭雁”隊伍。

　　2018年以來，那曲市投入財政資金7.91億元扶持1533個集體經濟項目，多層次、多渠道、多元化發展壯大村級集體經濟，采取資源共享、風險共擔、抱團取暖的方式，探索產業發展“跨村聯合、抱團發展”之路，搭建了群眾不離鄉不離土就近就業、增收致富平臺。

　　據了解，全市村集體經濟年收入實現5萬元以上的達到502個、突破50萬元以上的達到59個，老百姓的“錢袋子”鼓起來了，黨支部的“腰桿子”硬起來了。

　　班戈縣馬前鄉色瓦綿羊特色養殖專業合作社，采取“黨建引領+合作社+牧戶”的產業發展模式，大力培養色瓦綿羊特色產業，有效促進了牧業增效和牧民增收。今年年初，合作社為牧民發放現金320多萬元，平均每戶增收5000元左右。

　　產業旺、人才聚、文化興、生態美、組織強，羌塘大地處處呈現日新月異、生機盎然的和美盛景。

　　“我們將高站位推進政治理論教育，高標準打造一線戰斗堡壘，高質量抓好重點工作落實，高效率激勵基層擔當作為，力爭黨建引領基層治理實現新提升、抓黨建促鄉村振興實現新提升、鞏固優化駐村工作實現新提升、圍繞中心打造品牌實現新提升，為建設西藏最高海拔長治久安和高質量發展示范市提供堅強組織保證。”那曲市委組織部組織一科科長田楷說。