擦亮生態底色 構建宜居家園
西藏素有“地球第三極”之稱,具有生態上的特殊戰略地位,其生態狀況直接關系到青藏高原乃至國家的生態安全。
多年來,西藏自治區住房和城鄉建設廳深入貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,以保護西藏的藍天碧水凈土為己任,不斷加強生活污水和垃圾處理設施建設運行管理,切實提高污水和垃圾治理水平,為創建國家生態文明高地提供堅強支撐。
加強技術工藝研究,提升污水垃圾治理能力
自治區住建廳立足高寒高海拔特殊氣候條件下,生活污水濃度低、生物菌成活率低、運維成本高、操作技術要求高等實際問題,強化技術工藝適用性研究,先后多次邀請國內權威專家,開展調研評估工作。2023年4月17日至27日,邀請清華大學、國家給水排水技術中心、中國市政工程華北設計研究總院、中城院(北京)環境科技股份有限公司等單位委派污水方面的專家學者組成調研組,對7個市地、40余個縣城,80余座污水垃圾處理設施運行情況進行調研,全面了解西藏污水垃圾處理設施運行現狀,現場指導設施運行,為進一步優化西藏污水垃圾處理工藝技術提出切實可行的參考意見。
同時,在廣泛調查研究的基礎上,邀請國內污水垃圾處理知名專家教授編制西藏自治區《生活垃圾處理技術導則》《城鎮污水處理技術導則》,順利通過自治區地方標準審查程序,并于2023年9月發布實施,彌補了高海拔地區污水垃圾處理地方標準的空白。
加快污水垃圾處理設施建設,補齊短板弱項
近年來,自治區住建廳借力中央環保督察整改工作,全面梳理污水垃圾處理設施建設短板弱項,制定污水垃圾處理設施建設計劃,不斷加強污水垃圾處理設施建設。
據統計,“十三五”以來,自治區住建廳共投資53億元,建設88座生活污水處理廠和157座生活垃圾處理設施,補齊4個城市、59個縣城、20個鄉鎮污水處理設施和5個市地、10個縣城和141個鄉鎮垃圾處理設施建設短板,占全區污水垃圾處理設施總投資的57%。期間建設的污水處理廠數量占全區總數的83%,建成的垃圾處理設施數量占全區總數的51%。
2023年,為持續加快生活污水垃圾處理設施建設,自治區住建廳聯合自治區發改委、生態環境廳、經信廳印發《關于堅決貫徹落實中央環保督察整改要求 加快推進城鎮生活污水及垃圾處理系統建設的三年行動方案》,提出未來3年計劃投資31億元,實施31個污水垃圾處理設施建設項目,力爭到2025年實現縣城污水垃圾處理設施全覆蓋。
目前,全區共建設生活污水處理廠106座,覆蓋7市地所在地,62個縣城、21個鄉鎮,污水處理能力達每日55.8萬噸,配套污水收集管網1080.33公里,城市、縣城及以上城鎮污水集中處理率分別達到96.57%、86.55%。共建設309座生活垃圾處理設施,覆蓋7市地所在地、所有縣城及228個鄉鎮,垃圾日處理能力4145噸,全區城市、縣城及以上城鎮生活垃圾無害化處理率分別達到99.81%、98.21%,均已提前完成“十四五”規劃目標。
加大水環境整治,始終保持“零黑臭”目標
近年來,自治區住建廳統籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,著力加大城市水環境整治,始終保持“零黑臭”目標。
自治區住建廳城建處相關負責人說,近年來,西藏組織各市地開展包括污水管網在內的地下市政基礎設施普查,全面摸清污水管網基本情況。根據普查結果,組織開展水環境整治,消除污水管網“空白區”,解決污水直排問題。投資9.88億元,實施拉薩市中心城區水系修復及生態治理工程,修復治理53.1公里水系,全面消除拉薩市水系沿線污水直排口。落實資金1.5億元,推進日喀則市夏布熱溝等4條溝水系治理工程及拉薩市奪底鄉、林芝市巴宜區等6個污水管網改造整治工程,完善排水管網系統建設,有力推動城市生態環境保護,構建美麗生態宜居城市。
針對污水管網收集系統不完善、部分城鎮污水直排仍未解決等問題,積極爭取國家資金,大力推進城鎮污水收集管網建設,著力構建完善的排水管網體系。“十四五”以來,自治區住建廳共落實資金12億元,實施墨竹工卡縣等19個縣區排水防澇工程建設和3個城市、13個縣城排水管網建設(改造)項目,新建(改造)排水管網600余公里。目前,全區排水管網總長度達到2529公里。
同時,積極強化黑臭水體排查整治。聯合生態環境廳、水利廳、發展改革委印發《西藏自治區深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》,組織市地開展黑臭水體排查工作,目前西藏74個縣(區、市)建成區范圍內均無黑臭水體。
推進生活垃圾分類,助推垃圾減量化、資源化
近年來,自治區住建廳先后印發《西藏自治區生活垃圾分類制度實施方案》《關于進一步推進全區城市生活垃圾分類工作的通知》《關于進一步推進西藏生活垃圾分類工作的實施意見》,為全區生活垃圾分類工作提供政策支撐。按照垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系建設的要求,加快推進生活垃圾分類處理設施建設。
投資14.45億元,建成拉薩市生活垃圾焚燒發電廠一期和山南市水泥窯生活垃圾協同處置項目,拉薩市、日喀則市餐廚垃圾處理項目,開工建設拉薩市焚燒發電廠二期、日喀則市水泥窯生活垃圾協同處置項目和那曲市餐廚垃圾處理項目;建成后,全區垃圾焚燒處理能力將達到每日2150噸,約占垃圾無害化處理規模的45%,餐廚垃圾處理能力將達到每日155噸。同時,安裝生活垃圾分類投放桶6.26萬余個,投放亭546個,智能回收桶站93套;配備餐余垃圾車38輛、可回收垃圾收運車8輛、有害垃圾收運車3輛、其他垃圾收運車339輛;建設積分兌換超市26個。目前,拉薩市、日喀則市試點城市垃圾分類體系初具規模。
自治區住建廳城建處相關負責人表示,在下一步工作中,自治區住建廳將在中央關懷、全國支援下,在自治區黨委、政府的堅強領導下,緊緊圍繞創建國家生態文明高地工作目標,進一步加強污水垃圾處理設施建設運行管理,全面提升環境污染治理能力,為建設人與自然和諧共生現代化美麗西藏貢獻力量。
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