新聞分析｜港口罷工前景凸顯美國供應鏈脆弱

　　新華社北京9月26日電　　　

　　新華社記者卜曉明

　　在英偉達、波音等公司代表的美國先進制造業產業鏈面臨裁員、罷工等麻煩之際，一場迫近的港口大規模罷工可能重創美國供應鏈。媒體報道，美國國際碼頭工人聯合會如無法在9月底與資方達成協議，美國東海岸和墨西哥灣沿岸重要港口數萬碼頭工人將自10月1日起罷工。這將是東海岸和墨西哥灣港口碼頭工人自1977年以來首次大規模罷工。

　　國際觀察人士認為，此次罷工威脅成為現實的概率較大，正將美國供應鏈脆弱一面全景式呈現在世界面前。

　　首先，罷工范圍和波及面廣。美國全國制造商協會的數據顯示，運往美國的集裝箱貨運量約有五分之三通過東海岸和墨西哥灣海岸運輸。一些業內人士擔心，如果此次罷工時間較長，美國供應鏈運轉將比新冠疫情期間更糟。

　　貨運代理和物流公司美國飛協博公司創始人兼首席執行官瑞安·彼得森說：“如果罷工持續數天或超過一周，你將看到貨物堆積如山……這可是全球大約15%的集裝箱船停運。”

　　他表示，疫情期間供應鏈中斷緣于對商品的需求激增，而“現在的情況是供應減少，從對經濟影響的維度看糟糕得多”。

　　其次，罷工威脅凸顯美國提升供應鏈效率面臨的巨大阻力。作為核心訴求之一，工會方面要求禁止30多個港口裝卸貨所用機械設備自動化。

　　事實上，隸屬于另一工會的美國西海岸碼頭工人已同意港口碼頭運營商使用自動化技術，以應對貨運量增長挑戰。《紐約時報》獲得的數據顯示，西海岸的長灘港擁有無人駕駛車輛等設備，被認為是美國自動化程度最高的港口碼頭，近年來吞吐量增長也遠超其他碼頭。

　　問題在于，機械設備自動化在東海岸港口成為“禁區”，由此對將來港口效率提升帶來長期制約。而一旦發生罷工，西海岸港口雖可分擔一部分轉自東海岸港口的海運貨物，但無論西海岸還是美國鐵路系統都無法承運所有貨物。

　　長灘港與洛杉磯港近期透露，兩個港口現在處理的集裝箱量至少與2021年至2022年疫情期間一樣多。

　　最后，美國國內化解罷工威脅、保障供應鏈安全的政治意愿并不強烈。

　　上周，數十個貿易組織致信美國總統拜登，希望他促成勞資雙方達成協議。紐約和新澤西港總監貝斯·魯尼還表示，總統有權動用1947年出臺的《塔夫脫－哈特利勞資關系法》，是談判方式以外化解當下僵局的最佳方法。

　　白宮官員表示，拜登不打算動用上述法案強迫工人返回工作崗位。白宮發言人羅賓·帕特森說：“我們正在監控和評估可能方式，以化解港口運營相關因素對美國供應鏈的影響，我們鼓勵各方繼續談判以達成協議。”