國際觀察丨黎以停火協議能否帶來地區和平

　　以色列安全內閣26日舉行會議，以10比1的投票結果批準了與黎巴嫩真主黨的停火協議。協議定于當地時間27日凌晨4時生效。

　　分析人士指出，停火協議此時出臺，符合以色列、真主黨、美國等各方利益。雖然協議能為黎以雙方帶來暫時和平，但如何落實面臨許多不確定性，地區局勢能否真正恢復穩定、加沙地區能否實現停火都充滿挑戰。

　　多方歡迎停火協議

　　據媒體報道，美國總統拜登26日發表講話表示，他已與以總理內塔尼亞胡和黎巴嫩總理米卡提通電話，確認以黎兩國政府已接受停火協議。

這是以色列總理內塔尼亞胡發表視頻聲明的視頻截圖（11月26日攝）。新華社發（以色列政府新聞辦公室供圖）

　　根據媒體披露的停火協議內容，真主黨及所有黎武裝團體承諾不對以色列發動任何攻擊，以停止對黎境內的軍事打擊，但黎以兩國均保有自衛權；黎軍隊和國內安全部隊將是被授權在黎南部攜帶武器或部署部隊的實體；以方將在60天內逐步撤出黎巴嫩南部，并就邊界問題展開間接談判，力求達成國際公認的邊界劃定。黎以雙方還將建立一個委員會，并與聯合國駐黎巴嫩臨時部隊合作，監督協議執行情況。

　　據黎巴嫩國家通訊社報道，米卡提歡迎以色列與真主黨實現停火。他表示，黎巴嫩軍隊將在南部地區加強存在，與聯合國駐黎巴嫩臨時部隊緊密合作。他呼吁國際社會督促以色列遵守停火協議，撤出其占領的所有地區。

　　黎巴嫩真主黨政治委員會副主席馬哈茂德·卡邁提在接受半島電視臺采訪時說，他們將審查協議以評估其內容是否與黎巴嫩政府的談判立場一致。卡邁提說：“我們當然希望結束（以色列）侵略，但不能以犧牲黎巴嫩國家主權為代價。”

　　內塔尼亞胡發表視頻聲明說，如果真主黨有任何違反停火協議的行為，以色列都將以武力回應。“停火期限取決于真主黨。”

　　在停火協議達成后，聯合國秘書長古特雷斯和多國領導人都表示歡迎，同時敦促各方全面遵守并履行承諾。

　　各方利益有“交集”

　　此次黎以沖突是新一輪巴以沖突爆發后的地區外溢效應。去年10月7日以來，黎巴嫩真主黨隔著黎以邊界與以軍交火，策應在加沙地帶與以軍作戰的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯），以色列則還以空襲和炮擊。今年9月以來，黎以沖突驟然升級，雙方交火愈演愈烈，造成大量人員、尤其是黎方人員傷亡。

11月25日，在黎巴嫩首都貝魯特南郊，以軍空襲現場升起濃煙。新華社發

　　分析人士指出，此時黎以停火協議達成，是各方出于自身利益考量的結果。

　　在以色列方面，內塔尼亞胡面臨日益增加的國內壓力。以色列巴爾伊蘭大學貝京-薩達特戰略研究中心主任埃坦·沙米爾對新華社記者說，以色列在經過數周的北部戰事后，逐漸意識到繼續行動的收益已遞減。盡管以軍對黎巴嫩真主黨進行了打擊，但全面摧毀真主黨并非其目標，停火被視為最佳選擇。

　　對于黎巴嫩真主黨來說，停火能夠更好保持其自身實力。卡內基中東中心主任瑪哈·葉海亞認為，黎巴嫩真主黨在同以色列作戰的過程中指揮體系、戰斗人員和武器裝備受到深重打擊，將很難在未來幾年內重建軍事力量。另外，真主黨與以色列作戰持續時間越長，其面臨的來自黎巴嫩國內選民的壓力越大。

　　而對于美國而言，拜登急于在明年1月離任前留下所謂“政治遺產”。美國《紐約時報》評論指出，此時達成停火協議對于拜登及其外交團隊來說是“一次勝利”，但文章對停火能否持久畫下問號，認為將是一個嚴峻考驗。

　　和平依然脆弱

　　停火協議正式生效前，黎巴嫩首都貝魯特南部仍在遭到以軍襲擊。分析人士指出，雖然停火協議對緩解黎以緊張局勢起到一定作用，但巴勒斯坦問題是中東問題的核心，黎以停火并不意味著能復制到加沙地區，本輪巴以沖突能否平息、中東地區能否恢復和平穩定依然面臨重重困難。

11月23日，在黎巴嫩貝魯特，人們在遭以軍空襲的建筑廢墟參與搜救。新華社發

　　以色列特拉維夫大學中東問題專家埃亞勒·齊塞爾在接受新華社記者采訪時對于黎以和平的持久性表示懷疑。他說，根據2006年黎以沖突的經驗，雙方曾經歷一段時間的相對平靜，但并不意味著沖突徹底解決。

　　黎以停火協議達成后，以反對派領導人亞伊爾·戈蘭在接受以媒體采訪時質疑內塔尼亞胡政府為何沒有達成加沙停火協議。他說：“最重要的是結束加沙作戰。”

　　美國《紐約時報》分析文章指出，內塔尼亞胡政府目前意圖不明，似乎無意終止加沙民眾遭受的災難，戰后計劃也是未知數，這使人們對黎以停火協議能否最終結束加沙戰事持懷疑態度。

　　據媒體報道，巴勒斯坦國總統阿巴斯26日在一份通過巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾宣讀的講話中表示：“阻止我們在該地區目睹的危險升級，維護地區和國際穩定、安全與和平的唯一途徑是解決巴勒斯坦問題。”