跨年特稿丨覺醒的非洲謀求團結自主發展

　　2024年，從以發展中國家為主角的不結盟運動第19次峰會和第三屆南方首腦會議先后在東非國家烏干達舉行，到51位非洲國家元首、政府首腦和非盟委員會主席出席中非合作論壇北京峰會，非洲展現出謀求團結自主，實現共同發展，攜手奔赴現代化的決心、信心和行動力。

　　今日非洲，正朝著非盟《2063年議程》描繪的美好愿景加速前進。國際貨幣基金組織數據顯示，非洲是2024年全球經濟增長最快的地區之一。在世界百年變局加速演進的背景下，遼闊的非洲大陸正展現出更大的發展潛力和活力。

　　驅動發展的“非洲引擎”

　　面對復雜多變的國際形勢，以及地區沖突及逆全球化思潮給非洲發展帶來的挑戰，非洲國家謀求自主發展，不斷加快一體化進程，成為“全球南方”群體性崛起的重要組成部分。非洲開發銀行預測，非洲2024年經濟增速將回升至3.7%，高于全球平均水平，并有望在2025年進一步升至4.3%，成為僅次于亞洲的全球經濟增長第二快地區。

　　2024年，非洲約三分之一國家迎來大選。從東非的科摩羅到西非的塞內加爾，再延至中非的乍得以及南非、莫桑比克等南部非洲國家，大多數國家選舉平穩有序，新政府都將經濟發展列為優先事項。非洲國家領導人深刻認識到，只有加強獨立自主發展、不斷開拓創新，才能在全球競爭中占據一席之地。

　　為此，非洲各國加快大陸自貿區建設步伐，今年，《非洲大陸自由貿易協定》在南非、加納和肯尼亞等多個國家實施。埃及《金融報》援引相關數據報道說，自貿區啟動后，地區內部貿易額有望從2023年的1922億美元增加到2030年的5200億美元。

　　非洲國家積極加強數字基礎設施建設，推動數字經濟和電子商務蓬勃發展。國際電信聯盟近期報告說，非洲互聯網用戶數量從2014年的1.81億增至目前的6.46億，預計2029年將超過11億，為非洲更好融入全球經濟體系創造有利條件。

　　非洲的發展不僅依賴于其內部強勁的驅動力，也得益于“全球南方”群體性崛起。今年11月，在巴西里約熱內盧舉行的二十國集團（G20）領導人第十九次峰會上，中國國家主席習近平宣布中國支持全球發展的八項行動，內容涵蓋攜手高質量共建“一帶一路”、落實全球發展倡議、支持非洲發展、支持減貧和糧食安全國際合作等務實舉措，得到廣大發展中國家的贊賞和響應。中國還與巴西、南非、非盟共同發起“開放科學國際合作倡議”，推動全球科技創新成果更多惠及“全球南方”。

　　非盟委員會主席法基說：“非洲正逐步成為全球經濟增長的新引擎，我們將繼續深化內部合作，推動非洲一體化進程，為非洲乃至世界的繁榮與發展作出更大貢獻。”

　　世界舞臺的“非洲力量”

　　2024年，非洲國家在世界舞臺上表現亮眼。從推動全球治理體系改革到調解地緣政治危機，從推動能源轉型到發出維護國際公平正義呼聲，非洲國家推動構建更加公正合理國際秩序的步伐更加堅定。

　　今年1月1日，埃及和埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員，“大金磚合作”繼南非之后再添非洲伙伴。埃及總統塞西表示，金磚擴員反映了金磚國家致力于加強多邊主義的共同愿望，讓發展中國家“發出更響亮的聲音”。

　　11月，非盟首次作為正式成員參加G20峰會，與其他發展中國家共同呼吁建立更加公平公正的國際金融體系，堅定維護發展中國家利益。12月1日，南非正式接任G20輪值主席國。這是非洲國家首次擔任G20主席國，“團結、平等和可持續性”成為其擔任G20輪值主席國期間的議程主題。

　　埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學教授巴盧·德米西表示，期待非洲國家充分利用G20這一重要多邊平臺，為應對貧困等重大挑戰尋找解決方案，同時也希望借此提高非洲在全球政策決策過程中的參與度和影響力。

　　分析人士注意到，今年以來，尼日爾、塞內加爾、乍得等國紛紛要求美國、法國等國結束在這些國家駐軍，非洲領導人還積極推動在聯合國等多邊機制下政治解決巴以問題，堅定聲援巴勒斯坦，彰顯非洲促進世界和平發展、維護國際公平正義的堅定決心。非洲，日益成為國際秩序變革的關鍵力量。

　　非盟《2063年議程》指出，要“讓非洲成為一個強大、團結、有韌性和有影響力的全球參與者和伙伴”，在國際事務中發揮重要作用。為實現這一目標，非洲與 “全球南方”國家攜手合作，以更加自信、堅定的姿態參與全球治理。世界銀行前經濟學家姆旺吉·瓦奇拉說：“在推動建設公平的多邊全球秩序的過程中，非洲將不再只是象征性地參與。”

　　共赴現代化的“中非合力”

　　2024年金秋時節的北京，迎來中非關系的又一歷史性時刻——中非合作論壇北京峰會。中非領導人圍繞“攜手推進現代化，共筑高水平中非命運共同體”這一主題，共命運，啟新程。28億多中非人民心手相牽，攜手推進致力于實現現代化的十大伙伴行動，在發展振興、奔赴現代化的道路上邁出新的步伐，共筑新時代全天候中非命運共同體。

　　作為“全球南方”的天然成員，中國始終致力于推動建設開放型世界經濟，讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來，幫助發展中國家，特別是非洲國家和最不發達國家有效參與國際產業分工，共享經濟全球化紅利。

　　今年11月，第七屆進博會如約而至，南非牛油果、坦桑尼亞蜂蜜和毛里求斯特種糖等非洲產品“打新”亮相，來自非洲大陸的“新朋老友”齊聚滬上，多項投資洽談火熱進行……中國真實親誠的對非政策理念借助進博會成果得以彰顯。

　　毛里求斯糖業聯合組織首席執行官德韋什·杜基拉表示，隨著一系列貿易便利和促進措施的開展，中國市場對非洲農產品進一步開放，從中長期來看，中國市場的貢獻率將是巨大的。

　　進入新時代，從促進經貿深度合作和產業鏈、互聯互通網絡建設，到推進農業標準化示范區、實施清潔能源和“小而美”民生項目，中非雙方將共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發展戰略有機對接。

　　12月1日起，中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，這將進一步帶動非洲產業發展，促進就業增長和減貧進程，充分彰顯中國推進高水平對外開放的堅定決心，以及以中非現代化引領“全球南方”共同現代化、不斷豐富新時代全天候中非命運共同體內涵的滿滿誠意。

　　今年3月，中非50國學者聯合發表“中非達累斯薩拉姆共識”，體現了“全球南方”國家發展道路和理念共識。共識傳遞出鮮明信號：非洲國家渴望通過自身努力實現經濟上的真正獨立和自主發展，開始更加自覺自主地探索一條適合非洲情況的現代化發展道路。

　　今年7月，中國共產黨二十屆三中全會成功召開，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，這也為廣大非洲國家探索符合自身實際的現代化道路提供新啟迪。

　　南非非國大青年聯盟總書記恩古萊德說，中國式現代化為非洲提供了共同發展的“機遇之窗”，中國和非洲有過相似的歷史遭遇，如今通過獨立自主的發展取得成功，“現在該輪到非洲行動了”。

　　展望2025年，中非合作將向更高水平、更深層次、更寬領域邁進，中非攜手推進現代化，將書寫世界現代化進程的新篇章，繪就人類發展史上的新畫卷。