萬億美元國防預(yù)算 美國受得了嗎

　　美國總統(tǒng)特朗普7日在白宮會(huì)晤到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時(shí)說，美國下一財(cái)年國防預(yù)算將首次達(dá)到1萬億美元，“沒有人見過這樣的事情”。若獲國會(huì)批準(zhǔn)，這將是美國迄今最高的年度國防預(yù)算。

　　美國輿論為之瞠目，一是因?yàn)樘乩势照蠓脺p聯(lián)邦雇員、裁撤聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目之時(shí)，卻大幅增加軍費(fèi)開支；二是因?yàn)樘乩势照诱麝P(guān)稅將讓美國工薪階層承受痛苦，卻給揮霍無度的國防部和軍方大幅增加預(yù)算。

　　國際輿論指出，美國近年來一直在增加國防預(yù)算，突破萬億美元只是時(shí)間問題。這是美國政府迷信軍事武力、謀求絕對(duì)安全、濫用軍事霸權(quán)的本性使然。

　　目的何在

　　特朗普7日聲稱，萬億美元國防預(yù)算將使美國能夠購買未來所需的新裝備、獲得新能力，在今后幾年擁有無可匹敵的軍力。

　　4月7日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮迎接到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。新華社記者胡友松攝

　　美國國防部長赫格塞思當(dāng)晚在社交媒體證實(shí)，五角大樓將提交一份1萬億美元的預(yù)算案。他附和稱，特朗普政府“正在重建美國軍隊(duì)——而且是快速重建”，將“明智”使用每一塊錢，用于提升“殺傷力和戰(zhàn)備能力”。

　　如果獲得國會(huì)批準(zhǔn)，美國將從今年10月1日即2026財(cái)年開始之時(shí)進(jìn)入“萬億美元國防預(yù)算時(shí)代”。這將比2025財(cái)年國防預(yù)算增加近12%。

　　去年12月，時(shí)任美國總統(tǒng)拜登簽署2025財(cái)年國防授權(quán)法案，當(dāng)時(shí)公布的新財(cái)年國防預(yù)算為約8950億美元。2024財(cái)年國防預(yù)算為8860億美元。

　　美國媒體注意到，就在幾周前，赫格塞思還命令軍方高級(jí)官員編制一份預(yù)算案，以削減8%的國防預(yù)算。特朗普去年競選總統(tǒng)時(shí)，曾承諾減少40%的財(cái)政開支。

　　據(jù)社交媒體平臺(tái)“電報(bào)”頻道“地緣政治直播”報(bào)道分析，萬億美元預(yù)算說明特朗普政府在軍費(fèi)開支上更注重“殺傷力和效率”，而非削減開支、減少浪費(fèi)和貪污。

　　報(bào)道說，美國也打算給北大西洋公約組織其他成員國“做一個(gè)榜樣”。不過，美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)絡(luò)版指出，即便如此，萬億美元預(yù)算也沒有達(dá)到特朗普對(duì)北約盟友尤其是歐洲盟友要求的目標(biāo)，即軍費(fèi)開支達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。

　　錢從何來

　　特朗普7日暗示，國防預(yù)算增量將來自政府效率部裁員節(jié)流省下來的開支，但未作具體說明。政府效率部過去兩個(gè)多月已經(jīng)讓大約28萬名聯(lián)邦雇員下崗。

　　美國《政治報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版報(bào)道，特朗普沒有說明，1萬億美元國防預(yù)算是否將專門撥給國防部。2025財(cái)年國防預(yù)算撥款對(duì)象既包括五角大樓，也包括負(fù)責(zé)研發(fā)核武器及其他安保項(xiàng)目的另一些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。

　　這是1月18日在美國華盛頓拍攝的國會(huì)大廈。新華社記者吳曉凌攝

　　多年來，美國國會(huì)共和黨人一方面尋求增加國防開支，一方面卻呼吁削減政府整體預(yù)算以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。按照《防務(wù)新聞》的說法，除非大規(guī)模裁減非國防領(lǐng)域的聯(lián)邦開支，否則，萬億美元國防預(yù)算只會(huì)擴(kuò)大財(cái)政赤字。

　　國會(huì)民主黨人反對(duì)裁減公共項(xiàng)目，但是他們?cè)趨⒈妰稍憾继幱谏贁?shù)派，可供阻攔預(yù)算案的選項(xiàng)有限。而且，民主黨同樣是軍費(fèi)開支增加的支持者和受益者。

　　美國“共同夢想”網(wǎng)站報(bào)道，盡管馬斯克主持的政府效率部在特朗普授意下，以提高行政效率為由，大幅裁撤聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和雇員，特朗普和赫格塞思關(guān)于萬億美元國防預(yù)算的言論，暗示政府效率部很可能管不著五角大樓。而五角大樓長期以來是浪費(fèi)公款、極其惡劣地濫用公款的溫床，讓私人防務(wù)承包商賺得盆滿缽滿。

　　《防務(wù)新聞》同樣指出，五角大樓去年連續(xù)第七次沒能通過審計(jì)，超過1500億美元的開支說不清去處。盡管如此，無論民主黨還是共和黨執(zhí)政，國會(huì)兩黨都支持增加軍費(fèi)開支，美國國防預(yù)算逐年穩(wěn)步邁向1萬億美元關(guān)口。

　　用在何處

　　一些軍事分析師說，近年來，美國國防預(yù)算的重點(diǎn)包括更新“三位一體”核武庫，升級(jí)和擴(kuò)大核潛艇以及水面艦艇部隊(duì)，特別是研發(fā)和采購新裝備。

　　俄羅斯軍事專家亞歷山大·阿爾塔莫諾夫接受俄“皇城”電視臺(tái)采訪時(shí)認(rèn)為，美國增加國防預(yù)算，用途之一是推進(jìn)屢次受挫的高超音速武器研發(fā)項(xiàng)目。在烏克蘭戰(zhàn)場上表現(xiàn)糟糕的“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克需要升級(jí)，也是一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　不過，相比特朗普要求建造美國版“鐵穹”多層次防空體系，這些開支都是小事。在阿爾塔莫諾夫看來，特朗普自視為前共和黨籍總統(tǒng)里根的政策繼承者，美國版“鐵穹”將是里根政府“星球大戰(zhàn)”導(dǎo)彈防御計(jì)劃的翻版。

　　社媒平臺(tái)“電報(bào)”頻道“地緣政治直播”報(bào)道，萬億美元國防預(yù)算還將用于提振美國落后的軍事工業(yè)產(chǎn)能，逐步增加武器生產(chǎn)，取消一些過時(shí)的項(xiàng)目，以滿足未來戰(zhàn)略需要。

　　影響幾何

　　美國昆西治國方略研究所高級(jí)研究員威廉·哈通8日在一份聲明中警告：“讓五角大樓花1萬億美元，同時(shí)掏空外交資源，發(fā)起全球貿(mào)易戰(zhàn)，是一副國際沖突和美國衰落的處方。”

　　“共同夢想”網(wǎng)站說，特朗普和國會(huì)共和黨人正尋求給美國富人和大企業(yè)進(jìn)一步減稅，并削減醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃等聯(lián)邦援助項(xiàng)目，卻打算把國防預(yù)算增加到1萬億美元。與此同時(shí)，特朗普政府推出毀滅性的關(guān)稅計(jì)劃，無異于讓美國普通民眾承受重大增稅，工薪階層家庭將承受多數(shù)痛苦。

　　《福布斯》雜志網(wǎng)絡(luò)版一篇報(bào)道指出，建造更多核武器、戰(zhàn)艦或者一個(gè)極其昂貴但未獲證明的導(dǎo)彈防御體系，幾乎不會(huì)解決美國最緊迫的安全挑戰(zhàn)。實(shí)際上，這樣做將推動(dòng)一場危險(xiǎn)的軍備競賽，可能會(huì)使情況變得更糟。

　　據(jù)美國布朗大學(xué)戰(zhàn)爭成本項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，美國在2001年“9·11”恐怖襲擊后發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭已經(jīng)花費(fèi)8萬億美元，導(dǎo)致成千上萬平民死亡，破壞了中東等關(guān)鍵地區(qū)的穩(wěn)定，并給無數(shù)美國軍人造成身體和心理傷害。《福布斯》報(bào)道說，這一悲慘記錄應(yīng)該促使人們對(duì)武力和以武力相威脅成為美國對(duì)外政策首要工具予以反思。

　　報(bào)道說，從近年來美國戰(zhàn)略和軍費(fèi)開支看，沒有任何跡象表明，把對(duì)外政策重點(diǎn)放在軍事上會(huì)使美國更安全，相反，忽視國際關(guān)系中的非軍事工具將使世界變得危險(xiǎn)，使得解決非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)變得越來越困難。

　　報(bào)道寫道：“鑒于我們所面臨的挑戰(zhàn)的性質(zhì)——其中大多數(shù)沒有軍事解決方案——推動(dòng)一份萬億美元國防預(yù)算將是一個(gè)萬億美元的愚蠢錯(cuò)誤。”