部分銀行網點上市即售罄 儲蓄國債為何受青睞

　　4月份以來，儲蓄國債受熱捧，部分銀行網點出現了上市即“秒光”情況。

　　財政部國庫司司長李先忠近日表示，儲蓄國債代表的是國家信譽，保本保息、收益穩定，長期以來受到廣大投資者青睞。從今年3月份、4月份儲蓄國債發行情況看，發行總體平穩，存在局部供需矛盾。

　　目前，我國儲蓄國債分為憑證式和電子式兩種，其中憑證式儲蓄國債通過銀行網點柜面銷售，電子式儲蓄國債既可在柜面銷售，也可通過網上（手機）端銷售。憑證式儲蓄國債的銷售，由于各銀行網點的客戶群不同，需求也不一樣，目前銷售額度在各網點之間靈活調劑還存在一定困難，造成部分網點出現供需矛盾。

　　受部分銀行降低存款利率、暫停銷售大額存單等因素影響，近期儲蓄國債關注度進一步提高。中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，這主要是由于儲蓄國債與存款、大額存單都面向個人投資者，具有較強可替代性。在存款利率下調、銀行暫停銷售大額存款的情況下，儲蓄國債的投資價值更加凸顯。

　　信息顯示，60歲以上的投資者占儲蓄國債投資者的比例達55%，這類投資者偏好在柜面購買。為更好保障這類客群的購債需求，電子式儲蓄國債在發行首日銷售額度向柜面適度傾斜，首日柜面銷售額度占各銀行基本銷售額度的60%。因此，柜面認購需求基本能夠得到滿足。4月份發行的電子式儲蓄國債，發行首日即售出計劃發行額的99.7%，進度明顯快于近幾年的平均水平。從柜面銷售看，多數銀行銷售時長超過2小時。網上（手機）端因可同時容納更多投資者購買，銷售更加集中，部分銀行網上（手機）端出現了瞬時的供需矛盾，32家銀行的網上（手機）端銷售時長平均約半小時，但有2家銀行銷售時長持續不到1分鐘，基本“秒光”，另有7家銀行是6分鐘內售罄。

　　中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，近期儲蓄國債“一債難求”，說明我國政府債務的信用以及債券市場受歡迎程度日漸提高。隨著購買渠道日益廣泛和規范，購買儲蓄國債的便利性和老百姓需求之間形成了良性對接。目前來看，分網點分銷的方式以及線上線下結合的方式，仍有優化空間，需進一步將購買需求與實際發行有效銜接。

　　下一步，財政部將采取4項措施進一步滿足投資者購債需求。一是密切關注儲蓄國債的供需關系變化和銷售情況，研究適當增加發行規模。二是研究進一步調降單人購買限額，使儲蓄國債能夠惠及更多投資者。三是在保障柜面銷售的基礎上，不斷提升電子式儲蓄國債的信息化服務水平，穩步增加電子式儲蓄國債網上（手機）端銷售額度。同時，加大宣傳，引導更多投資者通過網上（手機）端購債，改進購債體驗。四是會同有關部門，進一步優化憑證式儲蓄國債的額度分配機制，更好地匹配有實際需求的網點，并研究優化憑證式和電子式兩種儲蓄國債發行比例的中長期安排，更好滿足投資者購債需求。