國際觀察｜小島嶼發(fā)展中國家國際會議發(fā)出南南合作強音

　　5月30日，為期四天的第四屆小島嶼發(fā)展中國家國際會議在安提瓜和巴布達首都圣約翰閉幕。會議通過名為《小島嶼發(fā)展中國家安提瓜和巴布達議程》（《安巴議程》）的成果文件，闡釋小島嶼發(fā)展中國家未來10年的可持續(xù)發(fā)展目標，并呼吁國際社會共同應對影響小島嶼發(fā)展中國家未來的關鍵問題。

　　與會代表指出，國際合作對小島嶼發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰(zhàn)、實現具有韌性和可持續(xù)性的繁榮不可或缺，深化南南合作尤其重要，中國在其中發(fā)揮著積極作用。

　　5月27日，在安提瓜和巴布達首都圣約翰，聯合國秘書長古特雷斯在第四屆小島嶼發(fā)展中國家國際會議開幕式上講話。新華社記者李木子攝

　　聚焦氣候變化

　　本屆會議由聯合國主辦，來自100多個國家的近4000名代表參會，共同探討小島嶼發(fā)展中國家面臨的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇。

　　據聯合國統(tǒng)計，全世界共有39個小島嶼發(fā)展中國家。受到地理條件限制，這些國家比其他國家更容易受到氣候變化影響。正因如此，應對氣候變化成為會議的一個焦點議題，與會者紛紛強調應對氣候變化的緊迫性。

　　聯合國秘書長古特雷斯在會議開幕致辭中說，小島嶼發(fā)展中國家長期以來受到氣候變化、海平面上升和土地退化等問題影響，其發(fā)展有著巨大的脆弱性。尼日利亞環(huán)境部長巴拉拉貝·阿巴斯·拉瓦爾表示，氣候變化和生物多樣性喪失使小島嶼發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重風險。

　　所羅門群島代表強調，應對海平面上升、海洋酸化、頻繁的山洪暴發(fā)和強烈颶風“讓我們處于持續(xù)的恢復狀態(tài)”。科摩羅代表指出，需要通過加強當地沿海和島嶼社區(qū)的建設，來降低非洲受氣候變化和自然災害的影響。

　　塞舌爾農業(yè)、氣候變化和環(huán)境部長弗拉維安·茹貝爾表示，理解氣候變化對小島嶼國家人民的生存威脅非常重要，理解才能促進共同行動，因此各國代表聚在一起討論氣候變化問題極為重要。

　　這是2月1日用無人機拍攝的安提瓜和巴布達首都圣約翰海岸線一景。新華社發(fā)（里卡多·蒙托亞攝）

　　共謀韌性繁榮

　　小島嶼發(fā)展中國家國際會議是小島嶼發(fā)展中國家與國際社會協(xié)調應對挑戰(zhàn)的重要平臺。本屆會議主題為“繪制實現韌性繁榮的路線”。會議通過的《安巴議程》涵蓋氣候變化、防災減災、環(huán)境保護、生物多樣性、能源轉型、數字經濟等方面內容，旨在幫助小島嶼發(fā)展中國家增強經濟韌性，實現可持續(xù)發(fā)展。

　　《安巴議程》強調加強國際合作的重要性。比如，針對氣候變化和環(huán)境問題，《安巴議程》指出，要實現小島嶼發(fā)展中國家的韌性繁榮，國際社會需加強氣候行動和支持力度。會議秘書長、聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長李軍華指出，聯合國支持島嶼國家追求更具韌性、更可持續(xù)的未來，《安巴議程》將“催生出煥發(fā)新活力的伙伴關系、融資方式及具有雄心的行動，以支持這些非凡的島國發(fā)揮潛力”。

　　除了要求發(fā)達國家提供支持和幫助，與會者特別提到了南南合作的重要性。茹貝爾指出，小島嶼發(fā)展中國家不能只是依賴發(fā)達國家的資金，應該更多關注區(qū)域伙伴以及與自身發(fā)展水平相似的國家。與這些國家進行南南合作能增進相互理解，明白彼此需要何種資源，從而高效利用資源。從這個意義上看，南南合作十分關鍵。

　　聯合國開發(fā)計劃署署長阿希姆·施泰納也認為，對于小島嶼發(fā)展中國家來說，南南合作是讓發(fā)展水平相似國家之間相互學習借鑒的極好機會。李軍華表示，廣大發(fā)展中國家可以通過南南合作支持小島嶼發(fā)展中國家，團結起來克服共同挑戰(zhàn)，發(fā)揮關鍵作用。

　　期待與華合作

　　2018年以來，中國為小島國立項實施近200個合作項目，涵蓋貿易投資、基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生等領域。中國與小島國共同搭建應對氣候變化合作中心、農業(yè)合作示范中心等平臺，為當地人民帶來實實在在的福祉。中方參會人員、國家海洋技術中心海洋資源保護利用研究院副院長滕欣介紹，中國與小島嶼發(fā)展中國家間的務實合作涉及海洋空間規(guī)劃、藍色經濟、防災減災等廣泛領域，有助于帶動這些國家的藍色經濟發(fā)展。

　　3月13日，在太平洋島國斐濟瑙索里鎮(zhèn)，中國專家（右）在中國援斐濟農業(yè)發(fā)展技術水稻項目試驗示范培訓基地查看暴雨過后水稻倒伏情況。新華社發(fā)（桑欽龍攝）

　　多位與會代表積極評價中國與小島嶼發(fā)展中國家的合作。施泰納表示，在共建“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議的框架下，中國與小島嶼發(fā)展中國家在基礎設施建設、能源轉型和數字技術等領域都深化了南南合作。“全球發(fā)展倡議將實現可持續(xù)發(fā)展目標確立為關鍵任務之一。中國用實際行動積極作為，為許多小島嶼發(fā)展中國家提供了投資和技術幫助，是小島嶼發(fā)展中國家非常可靠的合作伙伴。”

　　茹貝爾說，中國幫助塞舌爾建設了涵蓋基礎設施和能源等領域的眾多項目，這些項目對塞經濟和人民福祉產生了巨大影響。他以去年6月竣工的拉戈西大壩加高工程為例說，這一工程極大緩解了塞舌爾供水緊張問題，服務于當地經濟社會發(fā)展。他期待未來雙方的合作從基礎設施建設領域進一步擴展到技術層面，認為這將是解決塞經濟深層問題的路徑之一。

　　巴巴多斯總理辦公室“從屋頂到珊瑚礁”項目負責人里卡多·馬歇爾表示，中國企業(yè)在該國開展項目意義重大，促進了其綠色能源轉型。“我認為未來需要繼續(xù)加強南南合作，需要在綠色交通、太陽能、光伏、基建等領域進一步加強與中國的互動。”（參與記者：李木子、杜彥琴）