新華解碼·二十屆三中全會決定丨做好金融五篇大文章有哪些著力點？

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對深化金融體制改革作出部署，提出“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”。

　　這五大金融領(lǐng)域，正是去年10月舉行的中央金融工作會議所提出的五篇大文章。

　　“做好五篇大文章是服務(wù)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要，也是走好中國特色金融發(fā)展之路的內(nèi)在要求。”國家金融監(jiān)督管理總局政策研究司有關(guān)負責(zé)人表示，五篇大文章對應(yīng)的領(lǐng)域既是金融需求十分迫切的領(lǐng)域，也是金融發(fā)展相對薄弱的領(lǐng)域。做好五篇大文章，體現(xiàn)了堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨和以人民為中心的價值取向。

　　近年來，圍繞五篇大文章等重點領(lǐng)域，我國持續(xù)加大金融資源投入，金融機構(gòu)制度、產(chǎn)品和服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化，融資可得性明顯提升。

　　截至今年6月末，全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額、21家主要銀行綠色信貸余額、普惠型小微企業(yè)貸款余額分別同比增長19.5%、25.9%、17.09%；2023年，深市IPO和再融資募集資金超六成流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；開板5年多的科創(chuàng)板目前已擁有570多家上市公司；個人養(yǎng)老金開戶人數(shù)已超6000萬……

　　但同時應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效有待進一步提升，間接融資和直接融資尚不平衡不協(xié)調(diào)，金融支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、中小微企業(yè)不夠充分有力。

　　健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟的激勵約束機制，是深化金融體制改革的重大任務(wù)之一。聚焦五篇大文章，業(yè)內(nèi)專家表示，要為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)；完善綠色金融政策、標準和產(chǎn)品體系；持續(xù)完善金融支持中小微企業(yè)和民營企業(yè)的政策體系，進一步緩解融資難、融資貴等問題；有針對性地豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險；加快金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　做好五篇大文章，離不開統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地。《關(guān)于扎實做好科技金融大文章的工作方案》《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于普惠信貸盡職免責(zé)工作的通知》《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗 加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》……我國持續(xù)出臺政策文件，提供相關(guān)制度保障。

　　同時，貨幣政策持續(xù)發(fā)力，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具不斷豐富。今年以來，中國人民銀行下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個百分點，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。

　　中國人民銀行表示，將加快出臺五篇大文章配套政策文件，持續(xù)落實好支持科技、綠色和民營經(jīng)濟等已出臺政策。同時，繼續(xù)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

　　立足資本市場發(fā)展，中國證監(jiān)會表示，要進一步增強資本市場對科技創(chuàng)新的包容性、適配性，培育壯大耐心資本，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，健全完善五篇大文章等重點領(lǐng)域的統(tǒng)計口徑和考核評價制度，也會是下一階段的重點工作之一。通過發(fā)揮好考核評價“指揮棒”作用，引導(dǎo)金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

　　做好五篇大文章，還需統(tǒng)籌發(fā)展與安全。金融監(jiān)管總局表示，將推動銀行業(yè)保險業(yè)全面做好五篇大文章相關(guān)工作，切實提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，同時要求銀行保險機構(gòu)嚴格按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則開展業(yè)務(wù)，加強對相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的合規(guī)性審查，確保金融資源合理高效配置。