金觀平：有效保護各種所有制經濟產權

　　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，完善產權制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體制。這一重要部署，有助于創造更加公平的市場環境，有助于穩定社會預期，將更好激發經營主體內生動力和創新活力。

　　產權制度是社會主義市場經濟有效運行的基礎。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國大力推進產權制度改革，產權保護制度逐步形成，產權保護法律體系日益完善，全社會產權保護意識不斷增強。但也要看到，我國產權保護狀況還不樂觀，與加快完善市場經濟基礎制度的要求相比還有較大差距。同時，適應當前經濟高質量發展的要求，產權保護制度也應與時俱進、不斷創新。

　　依法平等長久保護各種所有制經濟產權，根本之策是推進全面依法治國。從立法、執法、司法等各環節持續對各類經營主體一視同仁對待、依法平等保護，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

　　依法保護是前提。通過不斷完善社會主義市場經濟法律制度，強化法律實施，確保有法可依、有法必依。如新修訂的公司法規范了未按期足額繳納出資、虛假出資、抽逃出資等法律責任，更強調保障公司財產權；聚焦依法保護民營企業產權和企業家權益，加快推進民營經濟促進法立法進程。同時，加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。

　　平等保護是關鍵。健全以公平為核心原則的產權保護制度，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。一方面，應根據企業狀況，有針對性地制定服務舉措，實現平等保護。如全國有115家國家級知識產權保護中心和快速維權中心，其中備案的外資和合資企業就超過了5000家，享受與國內企業同樣的快速協同保護服務。另一方面，應對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。如近期審結的“新能源汽車底盤”技術秘密侵權案，依法適用2倍懲罰性賠償判賠6.4億余元，創我國知識產權侵權訴訟判賠數額新高，具有標桿意義。

　　產權保護是長久之策。在依法平等保護的基礎上，需久久為功，逐漸形成產權保護長效機制。堅持長久保護產權，就是給各類經營主體吃下“定心丸”，助力輕裝上陣。當前，我們要辯證看待經營主體在發展中遇到的“成長的煩惱”，既要立足當下解決困擾發展的突出問題，又要著眼長遠引導規范健康發展。加強司法政策與宏觀政策取向一致性評估，充分運用法治之力穩定社會預期、提振市場信心；健全企業破產機制，探索建立個人破產制度，進一步提升市場資源重組效率。

　　欲筑室者，先治其基。通過筑牢產權基石，推進產權保護法治化，持之以恒塑造良好營商環境，定將促進國企敢干、民企敢闖、外企敢投，實現各種所有制經濟優勢互補、共同發展。