騰沖位于云南省西南部,是云南25個邊境縣中唯一一個以漢文化為主且始終處于主導地位的地區,徐霞客口中的“極邊第一城”。騰沖,既得人文之勝,又攬山水之幽,被譽為“最適宜人類居住的地方”。近年來,騰沖人民不斷創新增強實力,因地制宜以法促制、以法謀興,共建共治,打造“讓幸福的地方更加幸福”的幸福之城。
和順古鎮。中國經濟網記者 魏敏/攝
五位一體“一站式”法治驛站為普法賦能
今年2月,和順古鎮正式晉升成為國家5A級旅游景區,迎接來自全國乃至世界各地的游客。如何服務好日漸增長的游客,維護古鎮居民的安居樂業,和順古鎮加強網格管理功能,把全鎮21個村民小組劃分為13個網格區,在景區劃分2個網格區,在每個網格區設置網格員,把每個村總支部書記設為村級總網格長,同時結合和順業態較多的實際,從鎮級配套業態網格員,結合126個中心戶長,形成鎮-村-組-群眾四級聯動,共同服務和管理好轄區各類人員。
同時,古鎮中央設立法治驛站,采取“警調訪訴援”五位一體化建設,不斷筑牢人民調解的前沿陣地,實現了矛盾糾紛“零升級”和矛盾吸附“零外溢”。
法治驛站就在景區入口處醒目位置。“法治驛站前身是和順鎮景區調解室,我們整合了鎮公安、司法、綜治、勞保、市場管理部門和掛村律師等法治隊伍,聯系市法院、檢察院、僑聯,進一步將法律服務窗口前移。”專抓政法工作的和順鎮黨委副書記張君平向記者介紹,法治驛站的主要服務對象是古鎮居民和游客,強化了法律服務的一站化、專業化和便捷化。“法治驛站拉近了我們行政部門、執法部門和群眾的距離,很多問題都可以直接在現場解決。”張君平說。
猴橋村的“火塘會”。中國經濟網記者 魏敏/攝
小小“火塘會” 交流情感,解決民愿
騰沖早晚溫差大,當地各族群眾都有烤火塘的習慣。猴橋村細心的基層黨員干部立足群眾生產生活實際,巧妙地把普法宣傳陣地搬到了火塘邊,與群眾圍塘而坐,講解法律知識,征求群眾意見,解決實際糾紛。
走進猴橋鎮猴橋村的國門新村,綠水青山環繞傈僳村莊。此時,在村民家里,一場“火塘會”正在進行,這是一場關于林地糾紛的調解。這場調解,雙方當事人從剛開始的彼此不相容、不想讓,到圍坐在火塘邊達成初步共識。
近年來,猴橋村持續完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,將“火塘會”議事規則作為基層民主議事的創新形式,這一項推動新時代“楓橋經驗”本土化的探索與創新,以小切口疏通了基層治理、鄉村振興的一系列難點、堵點、痛點,及時處理解決了一批群眾關心關注的急難愁盼和矛盾糾紛問題,為鄉村生活帶來了秩序穩定、和諧幸福的新局面。
幸福村落司莫拉。中國經濟網記者 魏敏/攝
幸福村落司莫拉湊響法治“和諧曲”
清水鎮作為云南省“八五”普法聯系點,聚焦普法形式創新、載體創新、陣地創新。建立了“三官一顧問”進村入戶機制,建立了以網格化管理為抓手,精細“1+6+64+380”網格單元,形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的普法宣傳體系。做到人民調解、“一村一法律顧問”和“一村一輔警”全覆蓋。在三家村民族聯誼完小、司莫拉佤族村、團結自然村等民族群眾聚集點開展“民族團結一家親·共創民主法治村”主題活動,通過開展法治講座、民族元素展示、民族特色禮物贈送等方式,向各民族師生、村民普及法律知識,實現普法與民族團結進步互促共融。
“司莫拉”,佤語意為“幸福的地方”。司莫拉佤族村位于騰沖市清水鎮三家村,是一個有著500多年歷史的佤族聚居村寨。“看寨不是寨,茅草壘成堆;夏恐屋漏雨,冬怕寒風吹”曾是司莫拉的生活寫照。如今是平緩浪漫的石板路,房前屋后的鮮花綠植,還有土黃色墻體上的繪畫講述著佤寨特有的文化。
鄉村要振興,鄉風文明是保障。“我們是‘全國民主法治示范村’,群眾的法治文化水平也在不斷提高”, 清水鎮黨委委員、副鎮長,三家村黨總支書記、村委會主任趙家清介紹說。近年來,三家村深入開展“法律進鄉村”系列活動,組織法律服務團隊開展駐點服務、入戶服務、按需服務,增強群眾法治意識和崇法循法自覺。為強化農村法律服務供給,清水鎮實施“法律顧問覆蓋村組”行動,每個村(社區)簽約1名專職律師擔任法律顧問,推動法治服務無死角、法律幫助無盲區。同時,在黨組織和群團組織的帶動下,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。
騰越而起,沖鋒向前。如今的騰沖,城市廣場上、古鎮里、農戶家,隨處可以感受到法治的脈搏,全民尊法學法守法用法蔚然成風。法治之花綻放邊城,法治為民,正在描繪人民的幸福底色。
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