中非合作論壇｜綜述：中國技術(shù)助力非洲職業(yè)教育發(fā)展

　　加強技術(shù)人才培養(yǎng)，尤其是職業(yè)教育的拓展，既是非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是解決非洲人口困境、充分發(fā)揮人口紅利的必然選擇。

　　近些年來，中國加強同非洲國家的職業(yè)教育合作，提供技術(shù)人才和師資力量等方面的支持，在多個領(lǐng)域收效顯著。

　　非洲發(fā)展亟需技術(shù)人才支撐

　　據(jù)聯(lián)合國兒童基金會和非盟委員會發(fā)布的《非洲教育轉(zhuǎn)型報告》，到本世紀中葉，非洲18歲以下兒童和青少年將達到10億，幾乎占全球相同年齡段人口的40%。然而，非洲國家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對遲緩，部分原因是非洲缺乏足夠支撐發(fā)展的技術(shù)人才。

　　以非盟為代表的區(qū)域一體化組織積極推進非洲技術(shù)人才培養(yǎng)。非盟于2007年頒布了《非洲職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)振興戰(zhàn)略》，旨在促進非洲各國加強職業(yè)技術(shù)教育；非盟《2063年議程》也把“科技創(chuàng)新下的良好教育和技能”作為目標之一。

　　與此同時，非洲各國針對發(fā)展職業(yè)技術(shù)人才推出相應(yīng)政策。以南非為例，該國高等教育與培訓(xùn)部先前頒布《學后教育與培訓(xùn)白皮書》，提出技術(shù)教育與培訓(xùn)的改革目標，鼓勵實現(xiàn)各級高等教育與培訓(xùn)系統(tǒng)間的銜接，擴大職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的規(guī)模，并提出到2030年南非職業(yè)技術(shù)類學院在校人數(shù)達到250萬。

　　然而，非洲技術(shù)人才培養(yǎng)也面臨不少問題，包括培訓(xùn)機構(gòu)的硬件設(shè)備和師資力量不足，產(chǎn)學研融合和校企合作尚處于較低水平，資金投入不足，不同地區(qū)和階層職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展不平衡等。

　　中國技術(shù)為非洲職業(yè)教育帶來新氣象

　　職業(yè)教育是中非教育合作的重要領(lǐng)域。《中非人才培養(yǎng)合作計劃》指出，中國將同非洲繼續(xù)加強技術(shù)轉(zhuǎn)移、教育培訓(xùn)等能力建設(shè)合作，包括實施“中非高校百校合作計劃”和“一帶一路”教師成長計劃，每年為非洲職業(yè)院校培訓(xùn)500名校長和骨干師資，培養(yǎng)1000名非洲本土中文教師；通過開展“中文+職業(yè)技能”教育，培訓(xùn)1萬名本土復(fù)合型人才。例如，盧旺達孔子學院2009年開始中文教學，已陸續(xù)開設(shè)“中文+竹編技術(shù)培訓(xùn)”課程、“中文+醫(yī)護培訓(xùn)”課程和“中文+農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”課程。

　　魯班工坊是中非教育和職業(yè)培訓(xùn)合作重點項目之一。目前，中國已在15個非洲國家建成了17個魯班工坊，設(shè)置了機械、鐵道等專業(yè)，對接非洲工業(yè)化和中非產(chǎn)能合作需求，促進當?shù)孛癖娋蜆I(yè)。一些中國企業(yè)在大型工程項目下組織的短期培訓(xùn)、中國政府援建的職業(yè)技術(shù)學院也對非洲職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)起到積極作用。

　　農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)帶來豐碩成果。據(jù)介紹，中國菌草技術(shù)已帶動非洲數(shù)十萬人增收，中國雜交水稻技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動非洲多國水稻產(chǎn)量從每公頃平均2噸提升到7.5噸。

　　中國還通過“請進來”的方式幫助非洲培養(yǎng)技術(shù)人才。一批留學生項目通過對非洲學生的短期培訓(xùn)和學歷教育，促進當?shù)厍嗄耆颂岣呒夹g(shù)能力。