青春紅巖|重慶沙坪壩：數字賦能城市治理現代化

沙坪壩區數字化城市運行和治理中心駕駛艙運行情況。人民網記者 馮文彥攝

　　如何推進城市治理體系和治理能力現代化？5日，“青春紅巖”網上主題宣傳活動采訪團一行走進重慶沙坪壩區數字化城市運行和治理中心，了解重慶首個數字防汛決策指揮系統。

　　“這個系統是通過改革打破‘數字壁壘’的成果。”沙坪壩區數字化城市運行和治理中心有關負責人介紹，他們通過整合氣象、應急、水利等12個部門的海量數據，進一步提高防汛決策指揮的精準性和時效性。

　　據統計，該系統自去年6月試運行以來，在嘉陵江沙坪壩段的每一次漲水過程以及洪峰過境等防汛實戰中成效顯著，極大地減少了洪峰過境造成的損失。

沙坪壩區依托“城市大腦”提升治理成效。人民網記者 馮文彥攝

　　走進沙坪壩區數字化城市運行和治理中心，記者看到大屏幕上正顯示著嘉陵江流域達州、合川等地多個雨量站為黃色和綠色標記，這意味著這些站點有小到中雨的雨量；點擊水位圖，可以看到嘉陵江流域各個水文點的實時水位情況……

　　對于群眾最關心的“水會漲到哪里”“哪些區域要轉移”的問題，該系統也能給出直觀答案：通過“嘉陵江洪峰過境淹沒范圍分析模型”，可在參數設置中輸入預測水位，立即能通過3D動畫模擬直觀展示洪峰過境時的淹沒區域，從而可快速精準劃定需要轉移的范圍。

　　在此基礎上，通過接入“自然災害風險普查數據”，該系統的疏散、救援功能又得到進一步細化：沙坪壩區應急指揮體系、不同水位應急預案、涉及的建構筑物負責人、住戶、商戶、車庫、應急避難場所、撤離路線等信息都可以一圖通覽，并能夠通過系統一鍵呼叫應到的相關應急責任人，在防汛救援時可實現“一點一策”，為“搶”出轉移時間提供保障。

　　據了解，沙坪壩區依托區治理中心這個“城市大腦”，探索以數字賦能超大城市現代化治理，聚焦“四個貫通”，強化“四大功能”，著力提升實戰實效能力。

　　在平臺貫通方面，沙坪壩區在全市率先啟用新版駕駛艙，并與市級治理中心、22個鎮街基層智治平臺全面無縫銜接；圍繞七大板塊收集“城市生命體征”指標872項，居全市前列，其中包括嘉陵江防汛、歌樂山地災、紅巖景區安全等157項特色指標，初步構建起城市生命體征“一張圖”。

　　在數據貫通方面，圍繞七大板塊56條跑道，共梳理子跑道212條，已收集城市生命體征指標872項，居重慶市前列。其中，結合沙坪壩實際，梳理出特色子跑道15條，收集特色指標157項，已接入物聯感知設備40.9萬余個、視頻監控3.3萬余路，初步構建起城市生命體征“一張圖”。圍繞城市生命體征，對一些關鍵指標設置了警戒閾值。如嘉陵江水位、磁器口景區實時人數，當系統感知相關數據達到閾值時會自動觸發預警，區治理中心就會第一時間聯動鎮街和相關部門啟動應急預案，確保得到及時處置。

　　應用貫通方面，在接穩兜住市級10個重點應用的基礎上，結合沙坪壩實際，開發了15個特色“一件事”應用，主要聚焦城市安全運行方面，如城市治理風險清單、數字防汛、數字工貿、燃氣安全、電力安全、鐵路安全等應用，以及盤活閑置資產（如公物倉）、營商環境（如智慧監督）等。15個特色“一件事”應用中，5個已經實現了“市—區—鎮街”三級貫通。目前，區、鎮街兩級中心每天處置事件500件以上，2024年以來已累計處置9萬多件，辦結率、滿意率均在98%以上。

　　在體制機制貫通方面，目前沙坪壩區已掛牌成立區治理中心，在區治理中心整合了“兩辦”，以及公安、應急、城管、交通、住建、消防8個關鍵部門常態化進駐辦公。在全市率先實現了區政府總值班室與區治理中心并網運行，構建起“7×24”領導帶班、部門聯動、合成作戰的指揮調度體系，建立起了事件處置“日通報、周分析、月盤點”3項機制。