人大常委會丨堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務——從計劃執行報告看下半年經濟工作著力點

　　受國務院委托，國家發展改革委副主任相里斌10日向十四屆全國人大常委會第十一次會議報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。

　　相里斌在報告中介紹，從目前掌握的經濟社會發展相關數據以及各方面了解的情況看，計劃執行情況總體較好。經濟增長、就業、國際收支等指標符合預期，居民消費價格基本穩定，居民收入、基本養老保險、糧食能源生產、綠色生態、金融等指標進展順利。

　　這份國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告分析指出，當前我國經濟運行總體平穩，同時也要看到，外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。

　　相里斌表示，下半年，要加大宏觀政策調控力度，強化創新驅動發展，深入挖掘內需潛力，不斷增強新動能新優勢，增強經營主體活力、穩定市場預期、增強社會信心，增強經濟持續回升向好態勢，切實保障和改善民生，保持社會穩定，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。

　　圍繞下半年重點工作，報告提出，推動標志性改革舉措加快落地。堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動出臺并全面落實完善中國特色現代企業制度的意見，建立國有經濟布局優化和結構調整指引制度，推動加快民營經濟促進法立法進程；構建全國統一大市場，推出全國統一大市場建設指引，推進要素市場化配置綜合改革試點；完善市場經濟基礎制度，發布新版市場準入負面清單，有序放寬服務業準入限制；深化財稅、金融等重點領域改革，進一步理順中央和地方財政關系。

　　在宏觀政策方面，報告指出，宏觀政策要持續用力、更加給力。重點是宏觀政策既要適度加力、又要更加精準，加強逆周期調節，加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措。壓實地方責任，不斷提高政策實施效能。

　　在持續防范化解重點領域風險方面，報告提出，重點是統籌好穩增長與化風險的關系，防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振，堅決防范因處置風險產生新的風險。一是加快構建房地產發展新模式，堅持消化存量和優化增量相結合，進一步做好保交房工作。改革完善房地產相關基礎制度，促進房地產市場平穩健康發展。二是進一步落實地方一攬子化債方案，適當支持重點地區統籌化債和發展。三是穩妥處置金融風險，穩妥有序推進中小金融機構改革化險，促進資本市場健康穩定發展，全面提升監管執法效能。

　　報告還提出，以提振消費為重點擴大國內需求。多措并舉加大穩外貿穩外資力度。統籌推進鄉村全面振興和新型城鎮化。扎實推進綠色低碳發展。加大保障和改善民生力度。