金觀平：吸引更多外資來(lái)華投資展業(yè)

　　資本市場(chǎng)是信心市場(chǎng)。近期，滬深證券交易所召開(kāi)外資機(jī)構(gòu)座談會(huì)，就近期A股市場(chǎng)形勢(shì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。不久前，商務(wù)部等6部門修訂發(fā)布了《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進(jìn)一步降低外商投資門檻，鼓勵(lì)外資開(kāi)展長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資。一系列舉措彰顯我國(guó)吸引更多外資來(lái)華投資展業(yè)的強(qiáng)烈意愿和決心。

　　外資是我國(guó)資本市場(chǎng)的重要參與者和建設(shè)者，不僅能帶來(lái)增量資金，還有助于提高市場(chǎng)透明度、提升公司治理水平，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)傳遞出我國(guó)進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定決心。隨著新“國(guó)九條”出臺(tái)和資本市場(chǎng)“1+N”政策體系逐步落地，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展和資本市場(chǎng)穩(wěn)步前行充滿信心、長(zhǎng)期看好。特別是2024年9月26日中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，一攬子增量政策持續(xù)發(fā)力，財(cái)政政策、貨幣金融政策逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大，釋放出加力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的積極信號(hào)，有效改善了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期，提振了境外投資者對(duì)A股投資價(jià)值的信心。

　　要讓外資留得住，需在制度設(shè)計(jì)層面深化改革，提升資本市場(chǎng)可投性和上市公司投資價(jià)值，提高股東回報(bào)和公司治理水平。目前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)就發(fā)行上市準(zhǔn)入、上市公司監(jiān)管、退市、行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、交易監(jiān)管、稽查執(zhí)法等出臺(tái)政策文件，系統(tǒng)制定修訂了50多項(xiàng)制度規(guī)則，形成了“1+N”政策規(guī)則體系。在上市公司方面，圍繞分紅、回購(gòu)、退市等出臺(tái)若干政策措施，持續(xù)提升上市公司投資價(jià)值，加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高投資者回報(bào)水平。在交易監(jiān)管方面，對(duì)程序化交易監(jiān)管作出全方位、系統(tǒng)化的新規(guī)定。在監(jiān)管執(zhí)法方面，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)和違規(guī)減持等行為。這一系列舉措效果正逐步顯現(xiàn)，有力地改善了資本市場(chǎng)投資環(huán)境。

　　開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。要持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品全方位制度型開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，為國(guó)際投資者打造良好投資環(huán)境。深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通，拓寬境外上市渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)期性，讓各類資金“愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好”。便利跨境投融資，擴(kuò)大滬深港通投資標(biāo)的范圍，優(yōu)化內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排，支持推出更多跨境ETF產(chǎn)品，拓展存托憑證互聯(lián)互通，擴(kuò)大期貨市場(chǎng)開(kāi)放，鼓勵(lì)和支持更多外資機(jī)構(gòu)來(lái)華投資展業(yè)，打造“投資中國(guó)”品牌。

　　持續(xù)強(qiáng)化與國(guó)際投資者的溝通機(jī)制。推動(dòng)解決外資關(guān)切與合理訴求，加強(qiáng)開(kāi)放條件下資本市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)管能力建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)上市公司海外路演，幫助外資全面系統(tǒng)了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)及上市公司發(fā)展情況。利用外資機(jī)構(gòu)在國(guó)際投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮外資機(jī)構(gòu)在全球市場(chǎng)的溝通橋梁作用，共同建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。