堅持擴大內需與優化供給雙輪驅動——各地各部門深入踐行“五個必須統籌”述評之二

　　供給與需求，經濟發展的一體兩面。2024年12月召開的中央經濟工作會議提出，必須統籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經濟循環。

　　當前，各地各部門統籌兼顧、協同發力，堅持擴大內需與優化供給雙輪驅動，通過創新賦能、改革破障、開放聚力，在動態平衡中開辟高質量發展新空間。　　

　　以需求牽引供給

　　開年以來，以舊換新政策加力擴圍至手機、平板、智能手表（手環）等數碼產品，引燃各地消費者購新熱潮。

　　與此同時，電子數碼產品產業鏈上一批生產企業迎來訂單上漲。彭博社稱，以舊換新將鼓勵中國企業采用更清潔的技術，并在此過程中提振商業投資。

2025年2月13日，山東立國芯微電子有限公司工作人員在芯片生產線上工作。新華社記者 郭緒雷 攝

　　以舊換新帶動產銷兩旺，正是激發我國超大規模市場潛力、發揮完備產供鏈優勢，暢通經濟循環的生動實踐。

　　當前，我國內需不足、外需受擾。暢通國民經濟循環，必須堅持供需兩側協同發力，持續深化供給側結構性改革，把擴大內需作為長期戰略之舉，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　內部可循環、內需為主導，是大國經濟的獨有優勢。

　　中央經濟工作會議在部署2025年重點任務時，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”擺在首位，并作出一系列具體部署。

　　近日，山東、遼寧、廣東等多地出臺政策舉措，以發展服務消費為抓手擴內需，涵蓋文化旅游、餐飲住宿、養老托育、數字消費等多個領域。

　　舉辦老字號嘉年華等促消費活動，增開銀發旅游列車，推進商圈重點項目改造，加快一刻鐘便民生活圈建設，實施服務消費提質惠民行動……

　　開年以來，各地各部門加快打造消費新場景、新業態、新模式，培育壯大新型消費，推進發展服務消費，穩定和擴大傳統消費，加快補上內需特別是消費短板。

　　投資，短期是需求，中長期是供給。眼下，多地掀起重大項目“開工潮”。

　　2025年1月9日，上海靜安區2025年第一批重大項目集中開工儀式在靈石社區（自儀廠地塊）項目現場舉行（無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

　　春寒料峭，福建省福州市倉山區高宅花園大型安置型商品房項目施工現場熱火朝天。“爭取早日把項目建好。”剛從四川老家返榕的工人胡明玉干勁滿滿。

　　以需定供、以需定建。全國多地推進保障性住房建設，既解決人民群眾急難愁盼，又帶動投資消費，有利于“形成消費和投資相互促進的良性循環”。

　　2025年1月17日，河北雄安新區容西片區安置房二期項目開始集中交付，回遷群眾走進小區。新華社記者 牟宇 攝

　　寧夏吳忠市全力推動利通區高標準農田建設等203個基建項目和紅寺堡區弘德中學等36個民生項目；浙江寧波市寧海縣一季度計劃開工33個重大項目，涉及先進制造、城市更新、交通水利、公共安全等多個領域……

　　把錢花在刀刃上。各地各部門更大力度支持“兩重”項目，加快補齊教育、醫療、養老等領域短板，加大科技創新、產業升級、綠色轉型等領域投資，著力擴大有效益的投資。　　

　　以供給創造需求

　　電影《哪吒之魔童鬧海》上映以來，票房突破130億元大關，登頂全球動畫電影票房榜，有望沖擊更多全球票房紀錄。

　　這一電影產業“深化供給側結構性改革”的生動樣本，折射出中國超大規模市場的活力和潛力，彰顯以高質量供給引領和創造新需求具有廣闊空間。

2025年2月18日，在遼寧沈陽一家商場，顧客從電影《哪吒之魔童鬧海》宣傳廣告牌前經過。新華社記者 李鋼 攝

　　“要堅持供給側結構性改革這條主線，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性”“深化供給側結構性改革，核心是以科技創新推動產業創新”……習近平總書記指明方向。

　　創新攀高峰，培塑新優勢。

　　輥輪高速旋轉，軋機轟鳴作響。在遼寧本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠車間，世界最寬幅的冷軋板生產線生產出的超寬幅汽車鋼，以輕量化和安全性更好滿足新能源汽車需求，市場占有率持續攀升。

　　廣西實施新一輪工業振興三年行動，著力推進科技創新與產業創新深度融合；上海持續推動建設數字化轉型創新基地，加碼“AI+教育”；廣東12項舉措推動制造業與生產性服務業融合發展……

　　面對市場之變和激烈競爭，優化供給結構，不斷推動傳統產業轉型升級，提高供給體系的質量和效率，才能走出“內卷”困局，做大市場“蛋糕”。

　　競逐未來，時不我待。

　　新春伊始，DeepSeek風靡全球掀起AI熱潮，杭州“六小龍”火爆出圈，激發眾多科技型企事業組織在創新策源和成果轉化上的信心士氣。

2025年2月17日，用戶在DeepSeek手機客戶端上提問。新華社記者 黃宗治 攝

　　當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球科技創新催生新產業、新模式、新動能。以高質量新供給創造和引領新需求，成為主要經濟體提升競爭力的重要路徑。

　　工信部組織開展2025年未來產業創新任務揭榜掛帥工作，成都市低空經濟和商業航天產業集群重大項目集中簽約，青島出臺智能網聯新能源汽車產業發展行動計劃……

　　順應人民對美好生活的期盼，瞄準高質量發展主戰場，各地各部門加大力度改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系，因地制宜發展新質生產力，提高供給體系質量和效益。　　

　　打通堵點卡點

　　走進杭州集成電路創新中心培訓教室，十余臺測試機、分選機整齊排列。“在這里我們能夠接觸到工業級生產機器和企業訂單，不僅幫助我們更快適應工作，表現好還能直接被企業選中。”來自杭州電子科技大學的陳禹杰說。

　　“地方搭臺、企業出題、高校答題”的協同育人模式，疏通人才市場供需堵點，實現了技能人才培養與行業需求有效適配。

　　習近平總書記指出:“要統籌推進擴大內需和優化供給，打通兩者結合的斷點堵點卡點，發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢。”

2025年1月28日在2025年央視春晚后臺拍攝的杭州宇樹科技人形機器人。新華社發

　　全國統一大市場建設破壁壘立新規——

　　近日，長三角首個跨省域水上示范區專項規劃發布，通過跨區域水場景營造、水系統布局、水協同治理，構建一張水藍圖；京津冀實現人力資源服務機構評定等級互認，推動三地人力資源的優化配置……

　　隨著《全國統一大市場建設指引（試行）》正式發布，各地各部門加快融入、積極行動，推動打造統一的要素和資源市場，將我國超大規模市場優勢轉化為促進創新驅動、產業升級和高質量發展的強大動力。

　　高水平對外開放打造全球資源配置的“強磁場”——

　　2月11日，特斯拉上海儲能超級工廠正式投產。特斯拉通過產業鏈深度本地化與全球化協同，不僅助力提升中國新能源汽車產業的供給能力，還將中國產能融入全球市場，成為暢通國內國際雙循環的鮮活例證。

　　這是2025年2月8日在上海自貿區臨港新片區拍攝的特斯拉上海儲能超級工廠。2月11日，特斯拉上海儲能超級工廠正式投產。新華社記者 方喆 攝

　　近日，穩外資20條舉措對外發布，國務院常務會議部署創新提升服務貿易舉措，中國進出口銀行出臺促進外貿穩定增長專項措施……

　　各地各部門統籌抓好制度型開放與結構性改革，兼顧外需與內需等領域平衡，通過加強區域合作和國際合作，更好暢通國內國際雙循環。

　　政策協同發力構筑高質量發展的“立交橋”——

　　財政金融政策聯動支持“兩新”補貼資金及時下達；政府性融資擔保發展管理辦法重點支持小微企業和“三農”；推動解決就業、養老、醫療等民生保障問題，消除居民消費的后顧之憂……

　　從供需兩側協同發力，需要強化政策取向的一致性。各地各部門加大政策協同，推動財政、貨幣、就業、產業等政策同向發力、形成合力。

　　打好主動仗，下好先手棋。

　　善用規律性認識，更好謀劃擴大內需和優化供給，“穩”的基礎將不斷夯實，“進”的動能將持續激發，中國經濟航船必將乘風破浪、行穩致遠。　　

　　文字記者：謝希瑤、潘潔、唐詩凝

　　海報設計：常清潭

　　統籌：周以航、錢一、王潔、邱世杰