財經觀察｜CEPA進入新階段 香港加速融入國家發展大局

　　3月1日，《關于修訂＜《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）服務貿易協議＞的協議二》（以下簡稱《協議二》）開始正式實施。

　　《協議二》在香港多個特別具有優勢的服務領域增添了開放措施，進一步便利香港服務提供者及專業人士在內地設立企業和發展業務。此舉受到香港各界歡迎，業界期待善用中央各項惠港政策，推動香港經濟高質量發展，進一步融入國家發展大局。

　　擴大開放領域 降低進入門檻

　　《協議二》進一步對香港開放內地的服務業市場，讓香港企業和專業人才能以更優惠的待遇進入內地市場。在香港多個特別具有優勢的服務領域，如金融、建筑及相關工程、檢測和認證、電信、電影、電視、旅游等都增添了開放措施，包括：就企業的設立取消或放寬股權比例和業務范圍的限制；就香港專業人士提供服務放寬資質要求；就香港服務輸出內地市場放寬限制。大部分開放措施適用于內地，也有一些在粵港澳大灣區珠三角九市先行先試。

　　香港特區政府財政司司長陳茂波近日指出，根據《協議二》，香港銀行在內地分行從事銀行卡業務的限制將于3月取消，此舉有助其拓展內地業務。

　　香港旅游業議會主席譚光舜表示，新措施有望帶動更多外國旅客從香港入境，到香港和內地旅游。業界正準備推廣有關安排，相信東盟旅客需求比較大。

　　香港特區政府商務及經濟發展局常任秘書長黃少珠表示，特區政府會協助業界用好各項優惠措施，在CEPA的基礎上尋求與內地共同推進更緊密的經貿合作。

　　截至去年底，CEPA下的累計貨物關稅優惠已突破102億元人民幣。去年，內地與香港的貨物貿易總額超過4.8萬億港元，是實施CEPA前的三倍多，平均每年增長5.6%。內地對香港服務業作全面或部分開放的部門已增至153個，占全部160個服務貿易部門的96%。

　　探索制度創新 加強規則對接

　　《協議二》新增“港資港法”和“港資港仲裁”作為便利香港投資者的措施。此外，《協議二》在大部分服務領域取消香港服務提供者須在香港從事實質性經營三年的年期規定。

　　香港特區政府律政司司長林定國表示，根據《協議二》，合資格的港資企業可以選擇使用香港法律為合同的適用法，以及選擇香港為仲裁地，他鼓勵企業界充分利用這一新機遇。

　　全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深日前指出，《協議二》涵蓋多個重要制度創新，不僅為進入內地市場的港商提供便利，更為粵港澳大灣區投資者提供更廣闊的法律服務選擇，鼓勵更多外商通過香港作為跳板投資粵港澳大灣區，進一步鞏固香港“超級聯系人”和“超級增值人”功能角色。

　　香港律師會會長湯文龍說，《協議二》對香港法律界是非常好的消息，業界表示歡迎，希望把握良機擴展業務。這也將增強國際投資者的信心。

　　深化經貿合作 加速融合發展

　　內地與香港于2003年簽署CEPA，目前已提升至一份全面和現代化的自由貿易協議，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和經濟技術合作4個重要范疇。

　　CEPA為香港帶來了龐大經濟效益。香港很多行業都已受惠于此，成功到內地拓展業務。CEPA實施以來，所有在香港生產及符合CEPA原產地規則的貨品可享零關稅優惠進入內地。另外，在服務貿易方面，內地與香港已經基本實現服務貿易自由化。

　　香港特區行政長官李家超在多個場合提及《協議二》為香港企業和專業人士進入內地市場創造了更有利的條件。他鼓勵香港乃至全球企業，善用CEPA的全新優惠待遇，開拓內地市場源源不絕的機遇，服務國家把資金和人才“引進來”、讓企業發展“走出去”。

　　近期，特區政府通過多種方式推動《協議二》的落實。如積極聯系不同商會、行業和咨詢組織等，加強業界對開放措施的認識。

　　2月19日，特區政府與國家商務部合辦宣講會，介紹相關措施的內容和落實安排。宣講會吸引了超過350名香港及外國商會、駐港領事館、主要貿易組織和專業界別的代表參加。

　　商務部臺港澳司司長樊世杰致辭時表示，國家始終是香港發展的堅強后盾。中央支持香港經濟發展改善民生的決心堅定不移，通過CEPA加強開放合作，支持香港投資者和全球投資者通過香港進入內地。我們還支持更多香港企業參與進博會、廣交會、服貿會等重大展會，為港商開拓內地市場提供對接服務，共享發展機遇。