焦點(diǎn)訪談丨看中國這個(gè)縣如何用“科技+制度+人力”守牢防返貧底線

　　脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，黨中央決定，設(shè)立五年過渡期，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧群眾扶上馬、送一程，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是過渡期的最后一年，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？《焦點(diǎn)訪談》從今天開始播出“脫貧這五年”系列節(jié)目，聚焦如何守底線、抓發(fā)展、促振興。廣西南寧市馬山縣是全國160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一。記者近日來到這里，記錄下了當(dāng)?shù)厥乩尾话l(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線的努力，從中更看到了科技的精度和制度的溫度。

　　廣西南寧市馬山縣，北回歸線穿過的喀斯特山區(qū)，這里山多地少、水土奇缺，曾是我國最貧困的地區(qū)之一。　　

　　五年前的冬天，我們的鏡頭曾記錄過這里。那時(shí)馬山縣剛剛脫貧摘帽，為了鞏固脫貧成果，市級(jí)工作隊(duì)進(jìn)村入戶，篩選出脫貧監(jiān)測戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，一戶一策防止脫貧戶返貧。拍攝中，看到了蒙德業(yè)因?yàn)榧胰松?，再次陷入貧困。也看到了藍(lán)芬勤因?yàn)楣B(yǎng)孩子上學(xué)，花錢如流水。　　

　　脫貧這五年，這片土地發(fā)生了怎樣的變化？那些好不容易挺直腰桿的家庭，能否扛得住各種突發(fā)事件帶來的風(fēng)險(xiǎn)？在馬山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)，我們看到了2025年2月馬山縣新納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對(duì)象的名單，帶著這份名單，我們來到了白山鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。記者通過合福社區(qū)第一書記黃艷了解了蘇衛(wèi)國的情況?！　?/p>

　　廣西馬山縣合福社區(qū)第一書記 黃艷：蘇衛(wèi)國家有三口人，一個(gè)是他本人，還有他的媽媽，還有他一個(gè)女兒，在讀高中。在1月份的時(shí)候有住院，（因?yàn)椋┬呐K（問題）做了手術(shù)，他沒辦法正常工作，所以他的家庭存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。我們的預(yù)警里面推送過來，個(gè)人（醫(yī)保）支付有9295元?！　?/p>

　　9295元，這是蘇衛(wèi)國經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重報(bào)銷后的自付費(fèi)用，正是這個(gè)數(shù)字觸發(fā)了廣西防止返貧致貧監(jiān)測系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　第一書記黃艷說，這9000多塊錢是蘇衛(wèi)國三個(gè)月的工資，更是他孩子一年的學(xué)費(fèi)。一張張重量幾乎可以忽略不計(jì)的醫(yī)藥費(fèi)單子，卻極有可能讓一個(gè)穩(wěn)定脫貧多年的家庭再次陷入貧困。　　

　　2025年2月剛剛過完，蘇衛(wèi)國已經(jīng)做了兩次心臟手術(shù)，以后再也不能從事重體力勞動(dòng)。再不能做工了怎么辦？女兒還在讀書怎么辦？母親年紀(jì)大了怎么辦？這是蘇衛(wèi)國今天說得最多的話。

　　廣西馬山縣合福社區(qū)第一書記 黃艷：納入（風(fēng)險(xiǎn)）監(jiān)測之后，去看病拿藥，報(bào)銷的額度非常高，你安心養(yǎng)病，孩子的教育這塊免學(xué)雜費(fèi)，還有助學(xué)金。等你身體穩(wěn)定了，在周邊我們幫你找一些輕一點(diǎn)的手工活，周邊幫扶車間很多?！　?/p>

　　從申請(qǐng)低保、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)到孩子的助學(xué)金，包括老人養(yǎng)的雞和鴨如何獲得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，還有未來蘇衛(wèi)國身體恢復(fù)后的工作怎么辦，黃艷都用最簡單易懂的話一一說明。蘇衛(wèi)國也許并不知道，從他住院的那一刻起，便有一張無形的安全網(wǎng)緊緊托住了他?！　?/p>

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司監(jiān)測處副處長 董家齊：我們?cè)诮^對(duì)貧困線之上建立了一張防止返貧致貧的監(jiān)測幫扶網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，兜住一個(gè)，通過幫再把他托起來，讓他發(fā)展起來，如果發(fā)展不起來，我們就牢牢地通過救助體系給他兜住，把鞏固成果的底線守牢?！　?/p>

　　2024年，全國風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對(duì)象共計(jì)261.1萬戶，其中脫貧不穩(wěn)定戶占26.4%，邊緣易致貧戶占36.1%，突發(fā)嚴(yán)重困難戶占37.5%。分析發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶的占比從2021年的34.5%降低到2024年的26.4%，成為占比最低的監(jiān)測對(duì)象?！　?/p>

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長、國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長 林萬龍：我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）對(duì)象的動(dòng)態(tài)調(diào)整，已經(jīng)由脫貧攻堅(jiān)期的建檔立卡貧困戶，擴(kuò)展到了一般的農(nóng)戶。（脫貧戶）比例低，說明有相當(dāng)多或者說大部分脫貧群眾，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，所以這套行之有效、能夠兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的體系要繼續(xù)堅(jiān)持下去?！　?/p>

　　通過“農(nóng)戶自主申報(bào)+大數(shù)據(jù)系統(tǒng)預(yù)警+基層干部入戶篩查”三重機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我國防止返貧致貧監(jiān)測體系不斷完善。

　　為了牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，廣西創(chuàng)新性地推出“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”的“兩化”工作模式?？h、鄉(xiāng)、村基層干部化身網(wǎng)格長，每個(gè)行政村設(shè)置兩類監(jiān)測員和兩類網(wǎng)格員，構(gòu)建起一條嚴(yán)密的防止返貧致貧責(zé)任鏈?！　?/p>

　　廣西馬山縣委書記 穆賢清：全縣建立了四級(jí)網(wǎng)格長，我和縣長是一級(jí)網(wǎng)格長，我既是指揮員也是戰(zhàn)斗員，所以在這一塊，責(zé)任必須壓實(shí)。線下網(wǎng)格化的意義，不僅僅在于回應(yīng)我們的預(yù)警信息，也可以主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)些問題。

　　廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員 鄧妙宏：主要目的是讓有風(fēng)險(xiǎn)的人能夠盡早得到幫扶，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，不讓一個(gè)人掉入貧困，得守住、盯住一個(gè)個(gè)的個(gè)體，我們時(shí)時(shí)刻刻都不能夠松懈?！　?/p>

　　韋家強(qiáng)，廣西醫(yī)科大學(xué)派駐到里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)龍琴村的第一書記，駐村兩年，他的摩托車?yán)锍虜?shù)已經(jīng)超過5000公里。

　　廣西馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)龍琴村的第一書記 韋家強(qiáng)：龍琴村種植了白茶，還有一個(gè)幫扶車間在運(yùn)營。我現(xiàn)在的工作重心已經(jīng)由原來的防止返貧過渡到發(fā)展產(chǎn)業(yè)。只有農(nóng)戶收入增加了，農(nóng)戶家庭富裕了，返貧的風(fēng)險(xiǎn)自然而然就會(huì)慢慢消退了?！　?/p>

　　從2021年到2024年，馬山縣農(nóng)村居民人均可支配收入從14213元增長至17493元，四年增長3280元。站在全國范圍內(nèi)來看，脫貧縣農(nóng)村居民可支配收入從2021年的14051元增長至2024年的17522元，連續(xù)四年增速高于全國農(nóng)村居民可支配收入。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長、國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長 林萬龍：它高意味著脫貧地區(qū)和其他地區(qū)農(nóng)村居民之間的收入差距在縮小，這個(gè)縮小就是走向共同富裕的一個(gè)重要標(biāo)志。　　

　　當(dāng)一張張面孔逐漸具象化，當(dāng)一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村真正走上發(fā)展的道路，數(shù)據(jù)才有了更深遠(yuǎn)的意義。

　　2025年的春天，當(dāng)記者再次見到蒙德業(yè)時(shí)，他已經(jīng)是爺爺了，二樓新裝修的房子還貼著大大的喜字，豬圈里還有十來頭豬，再過半個(gè)月，春暖花開時(shí)，他又可以種桑養(yǎng)蠶了?！　?/p>

　　在加方鄉(xiāng)龍崗村的扶貧車間里，記者看到了幾個(gè)熟悉的面孔：藍(lán)鳳吉、藍(lán)巧麗。走出扶貧車間，一個(gè)村干部攔住了我，他說他是藍(lán)芬勤的兒子，五年前他的母親正是我們的拍攝對(duì)象，于是我跟著他回家，期待著記憶里的面孔?！　?/p>

　　藍(lán)大姐準(zhǔn)確地記得我們?cè)谀睦飺肀н^，記得幫扶干部給過她什么樣的鼓勵(lì)，她的表情里，已經(jīng)沒有五年前貧困帶來的局促，她很開心，迫切地想告訴記者這五年來的變化：現(xiàn)在，她和丈夫都在村里的公益性崗位上工作，兒子畢業(yè)回村當(dāng)了團(tuán)支書，女兒在上大學(xué)。她還告訴記者，等到孩子結(jié)婚，就把房子裝修起來?！　?/p>

　　五年，1827天，足夠讓嬰兒學(xué)會(huì)奔跑，足夠讓小車間變成大工廠，足夠讓擁抱過苦難的母親重新綻放自信的光彩，也足夠讓一座座山鄉(xiāng)完成命運(yùn)的轉(zhuǎn)身。

　　廣西馬山縣加方鄉(xiāng)龍崗村村委會(huì)文書、團(tuán)支部書記 班神昭：五年后，又是這輛電動(dòng)車，只是我媽換成了我，以后我就成守村人了。山還是那座山，但人的精神面貌已經(jīng)不一樣了，每個(gè)人的臉上有了更多的笑容。　　

　　從“被幫扶者”到“鄉(xiāng)村守護(hù)者”，曾經(jīng)的貧困少年已經(jīng)成為馬山縣333名網(wǎng)格員中的一員，他的選擇折射出中國防止返貧致貧工作的深層含義：不僅要守住底線，更要托舉夢想。

　　當(dāng)我們關(guān)注這些風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對(duì)象，看到的不是危機(jī)，而是一個(gè)發(fā)展中大國的制度韌性。從數(shù)據(jù)云端的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到田間地頭的走村入戶，這不僅僅是技術(shù)的進(jìn)步，更是制度的溫度，緊緊盯住每個(gè)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè)、化解一個(gè)，我國防止返貧致貧監(jiān)測系統(tǒng)所織就的安全網(wǎng)，書寫著“不落下一人”的莊重承諾。中國正在證明：真正的現(xiàn)代化，不是消滅所有風(fēng)險(xiǎn)，而是讓每個(gè)普通人都擁有對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的底氣。