第一視點·習近平在浙江的改革故事（下）向改革要動力 向開放要活力

　　開放，是融入浙江人血脈中的氣質

　　從闖蕩世界的果敢

　　到“四千精神”里的堅韌

　　“跳出浙江發展浙江”的故事

　　離不開對外開放和深化改革的

　　雙向賦能 相生相伴

　　21世紀初，義烏第一次組建大規模考察團，跨出國門。憑借義烏小商品的名氣，考察團受到了泰國副總理的高規格接待。然而，走進曼谷最大的市場，大家發現，從鞋帽服飾到日用百貨，七成小商品都來自歐美、日韓。

　　時任義烏市外經貿局局長華忠奎感覺到，如果再不走出來，市場被占領了，就很難再進入了。

　　華忠奎的擔憂不無道理，彼時正值中國加入世界貿易組織，但義烏市場6萬多名經營戶，一年出口報關僅4000多單。為了抓住開放的風口，義烏建設了占地420畝的第五代市場，這個被稱之為“國際商貿城”的新市場，裝了中央空調、開通寬帶入戶，卻沒能激起經營戶們的“搬家”熱情。

　　商戶不會英語、不懂外貿，國際商貿城成交額徘徊不前，義烏的國際化，路又在哪里，大家心里都沒有底。

　　2002年12月27日，剛從福建調任浙江兩個多月的習近平同志第一次來到義烏，就踏入國際商貿城。從玩具、飾品到工藝品，在市場里足足待了一個多小時。他一路走一路看，還不時走進店鋪仔細詢問。考察結束時，習近平同志主動提議集體合影，吳易本來站得遠遠的，卻被招呼了過去。

　　時任浙江中國小商品城集團總裁吳易回憶道：“他主動說，‘來，站在我邊上’，說明他對市場非常看好，非常認可，認定我們義烏要發展國際貿易，要走出國際化的道路。”

　　那次調研臨走時，習近平還留下一句承諾：“我今后會經常來義烏看看。”此后，他10余次到義烏調研，多次深入市場，為發展把脈定向，也堅定了義烏市場闖蕩世界的決心。

　　然而一個內陸小縣的開放之路，光靠百姓的沖勁行不通。當初泰國考察團里最年輕的小伙子劉建均，乘勢在企業里組建了外貿部，盡管客戶不少，但很多生意都因為“義烏太小”沒談成。

　　2005年，義烏國際貿易額首次超過國內貿易額，但受制于縣級市的行政級別，義烏本地銀行信貸、出口通關等權限，都匹配不了高速增長的出口需求。多次到義烏調研的習近平同志敏銳地察覺到，快速發展的義烏，正面臨種種體制機制的瓶頸。

　　他提出：小孩子成長太快，而衣服太小，得“給成長快的孩子換上一件大衣服”。

　　小孩子要穿上大衣服，必須靠改革破除障礙，重塑義烏開放新格局。 在習近平同志的支持推動下，2005年底，省里下派了兩支調研組，一邊總結義烏發展經驗，一邊調查義烏發展困境。

　　2006年11月，在習近平推動下，浙江啟動第四輪強縣擴權試點，這是為義烏量身定制的改革，一次性下放百余項經濟社會管理權限。

　　從塞內加爾來到義烏的蘇拉，終于可以結束“空中飛人”的日子，設立辦事處開始常駐義烏。

　　以開放需求倒逼改革破題，習近平同志在浙江工作期間，他將“不斷提高對內對外開放水平”寫入“八八戰略”，更提出“立足全局發展浙江，跳出浙江發展浙江”，多次強調“堅持擴大開放與深化改革相結合，以開放促改革促發展”。

　　面向對外開放新階段，當內陸小城義烏從搖著撥浪鼓走向“買全球賣全球”時，東海之濱，寧波港和舟山港也正面臨一次關鍵的抉擇 。

　　2003年5月，習近平同志和省委省政府有關部門及地方負責人、專家學者，一同沿著浙江綿長曲折的海岸線，船換車、車換船，整整顛簸了四天之久。船至舟山，他臨時加開會議，探討舟山跨海大橋的建設，也商量寧波、舟山兩港通不通的問題。

　　彼時的寧波、舟山兩港，處于同一水域，但由于行政區劃不同，分而治之，浪費不少資源。

　　如何整合資源，以港口建設為支點，撬動浙江開放新空間？在深入調研的基礎上，習近平提出打破行政區域，實施寧波舟山港一體化的設想。

　　在習近平同志的一次次推動下，2005年12月20日，寧波-舟山港管理委員會掛牌成立。積攢了18年港口開發經驗的黃良豐揣著一張舟山地圖，帶著兩港共同投資的近60億元，來到了金塘島。

　　改革的大手筆，推動寧波舟山港從港口建設、到岸線開發，再到招商引資的全方位一體化運行，一個嶄新的東方大港初露雄姿，開啟通達全球的發展快車道。

　　2006年12月，寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次達到700萬標箱，習近平親赴碼頭，按下了第700萬標箱的起吊按鈕。

　　2008年11月，寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次超1000萬標箱。

　　2009年，寧波-舟山港貨物吞吐量達到5.7億噸，成為全球第一大港。

　　2020年3月，春風細雨里，習近平總書記再次來到寧波舟山港調研，囑咐大家要堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港，為國家發展做出更大貢獻。此時的寧波舟山港，已開通300余條航線，將200多個國家和地區的600多個港口織點成網，海鐵聯運的網絡遍布國內16個省、自治區和直轄市。

　　改革的氣魄，激蕩著開放的胸襟。

　　臨近退休，黃良豐再次回到大浦口碼頭，隔海遠眺，寧波舟山港19個港區、600多個泊位，吞吐著世界第一大港的萬千氣象。

　　劉建均從當年的小劉成長為相框協會的會長，剛剛帶隊出訪印尼，帶回大筆訂單，趁著義烏正全力爭取新一輪國際貿易綜合改革試點的勢頭，在更大的市場里“買賣全球”。

　　汽笛聲中 ，義甬舟大通道上，雙層貨運鐵路，聯通陸港和海港，讓浙江聯通“一帶一路”，置身世界經濟的版圖，機遇無限。

　　終審：施晨嬿 孟文林

　　責編：季元愷

　　編輯：周凡琦